保时捷

扫一扫关注微信二维码 鲁迅

党的十七大报告全文

发(fa)布(bu)者:系统管理员发布时(shi)间:2009-06-13浏览次数:29063

 

同(tong)志(zhi)们,现在(zai),我代表第十六届中央(yang)委(wei)员会(hui)(hui)向大(da)会(hui)(hui)作(zuo)报告。中国(guo)共产党第十七次(ci)全国(guo)代表大(da)会(hui)(hui),是(shi)在(zai)我国(guo)改革发展(zhan)关键阶段(duan)召开的一次(ci)十分重要(yao)的大(da)会(hui)(hui)。大(da)会(hui)(hui)的主(zhu)题(ti)是(shi):高举中国(guo)特(te)色社会(hui)(hui)主(zhu)义(yi)伟大(da)旗帜(zhi),以邓小平理论和“三个代表”重要(yao)思想为指导(dao),深入贯彻(che)落(luo)实科学发展(zhan)观,继续解放思想,坚持(chi)改革开放,推动(dong)科学发展(zhan),促进(jin)社会(hui)(hui)和谐,为夺(duo)取全面建(jian)设(she)小康社会(hui)(hui)新(xin)胜利而奋(fen)斗。

  中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)特(te)色社会(hui)主(zhu)义(yi)(yi)伟(wei)大旗(qi)帜,是(shi)(shi)当代(dai)中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)发(fa)(fa)展(zhan)进步的(de)(de)(de)旗(qi)帜,是(shi)(shi)全(quan)党全(quan)国(guo)(guo)各族(zu)人(ren)民团结奋斗的(de)(de)(de)旗(qi)帜。解放思想是(shi)(shi)发(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)特(te)色社会(hui)主(zhu)义(yi)(yi)的(de)(de)(de)一大法宝,改革开放是(shi)(shi)发(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)特(te)色社会(hui)主(zhu)义(yi)(yi)的(de)(de)(de)强大动力,科学发(fa)(fa)展(zhan)、社会(hui)和谐是(shi)(shi)发(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)特(te)色社会(hui)主(zhu)义(yi)(yi)的(de)(de)(de)基(ji)本要求(qiu),全(quan)面建(jian)设小康社会(hui)是(shi)(shi)党和国(guo)(guo)家到二零二零年的(de)(de)(de)奋斗目(mu)标,是(shi)(shi)全(quan)国(guo)(guo)各族(zu)人(ren)民的(de)(de)(de)根本利益所在。

  当(dang)今世界正在(zai)发(fa)生广泛而深刻(ke)的变化,当(dang)代(dai)中国正在(zai)发(fa)生广泛而深刻(ke)的变革。机(ji)遇前所(suo)未(wei)有,挑战也(ye)前所(suo)未(wei)有,机(ji)遇大于(yu)挑战。全(quan)党必(bi)须坚定不移(yi)地(di)高(gao)举中国特(te)色社(she)会主(zhu)义伟大旗帜,带领人(ren)民从新的历(li)史起点出发(fa),抓住和用好重要战略(lve)机(ji)遇期,求真务实(shi),锐意进取,继续全(quan)面建设(she)小康社(she)会、加快推进社(she)会主(zhu)义现代(dai)化,完(wan)成时代(dai)赋予的崇高(gao)使命。

  一、过去五(wu)年(nian)的工作

  十六大以来(lai)的五(wu)年(nian)是不(bu)平凡(fan)的五(wu)年(nian)。面(mian)对复杂多变的国(guo)(guo)际(ji)环境和(he)(he)艰巨繁重的改革发展(zhan)任务,党带(dai)领全国(guo)(guo)各族(zu)人民,高(gao)举(ju)邓小平理论和(he)(he)“三(san)个代表(biao)”重要(yao)思想伟大旗帜,战(zhan)胜各种困难(nan)和(he)(he)风险,开创了中国(guo)(guo)特(te)色社会主义事业新局面(mian),开拓了马(ma)克思主义中国(guo)(guo)化新境界。

  十(shi)六大(da)确立“三个代(dai)表”重要思想的指导(dao)地位,作(zuo)出全(quan)(quan)面建(jian)(jian)设小康社会(hui)(hui)的战(zhan)略决策。为贯彻十(shi)六大(da)精神(shen),中央(yang)召(zhao)开七次全(quan)(quan)会(hui)(hui),分(fen)别就深(shen)化机构(gou)改革、完善社会(hui)(hui)主(zhu)义(yi)市场经济体制、加强(qiang)党的执政能力(li)建(jian)(jian)设、制定“十(shi)一五”规划、构(gou)建(jian)(jian)社会(hui)(hui)主(zhu)义(yi)和(he)(he)谐社会(hui)(hui)等(deng)关系(xi)全(quan)(quan)局的重大(da)问题作(zuo)出决定和(he)(he)部(bu)署(shu),提出并(bing)贯彻科学发展观等(deng)重大(da)战(zhan)略思想,推动党和(he)(he)国家工作(zuo)取得(de)新的重大(da)成就。

  经济实(shi)力(li)大幅提升。经济保持(chi)平稳(wen)(wen)快速(su)发(fa)展(zhan),国(guo)内生(sheng)产总值年(nian)(nian)均增长百分之(zhi)十(shi)以上,经济效益明(ming)显提高,财政收(shou)入连年(nian)(nian)显著(zhu)增加(jia),物(wu)价基(ji)本稳(wen)(wen)定。社会主义(yi)新农村建(jian)设(she)扎实(shi)推进(jin),区域(yu)发(fa)展(zhan)协调(diao)性增强。创新型国(guo)家建(jian)设(she)进(jin)展(zhan)良好,自主创新能(neng)力(li)较大提高。能(neng)源、交通、通信等基(ji)础设(she)施和重点(dian)工程建(jian)设(she)成效显著(zhu)。载人航天(tian)飞行成功实(shi)现(xian)。能(neng)源资源节约和生(sheng)态(tai)环境保护取(qu)得新进(jin)展(zhan)。“十(shi)五”计划胜利(li)完成,“十(shi)一五”规划进(jin)展(zhan)顺利(li)。

  改(gai)(gai)革开(kai)放取得重大(da)突破(po)。农(nong)村综合改(gai)(gai)革逐(zhu)步深化(hua),农(nong)业(ye)税(shui)、牧业(ye)税(shui)、特产税(shui)全部取消,支农(nong)惠农(nong)政策不断(duan)加(jia)(jia)强(qiang)。国有资产管(guan)理(li)体制(zhi)、国有企(qi)业(ye)和(he)金(jin)融、财(cai)税(shui)、投资、价格、科(ke)技等(deng)领(ling)域改(gai)(gai)革取得重大(da)进展(zhan)。非公有制(zhi)经济进一步发展(zhan)。市(shi)场体系不断(duan)健全,宏观调控继续(xu)改(gai)(gai)善(shan),政府职能加(jia)(jia)快转(zhuan)变,进出口总额大(da)幅增长,实施走(zou)出去战略迈出坚实步伐,开(kai)放型经济进入新(xin)阶段。

  人民生(sheng)活(huo)显著改善(shan)。城乡居民收(shou)入较大(da)增(zeng)加(jia),家庭财产普遍增(zeng)多,城乡居民最(zui)低生(sheng)活(huo)保(bao)障制度初步(bu)建立,贫困人口(kou)基本生(sheng)活(huo)得到保(bao)障,居民消(xiao)费结构优(you)化(hua),衣食(shi)住行用水平不断提高(gao),享有(you)的公共服务(wu)明(ming)显增(zeng)强。

  民(min)主法制建设(she)取得新(xin)进步(bu)(bu)。政治(zhi)体(ti)制改革稳步(bu)(bu)推进,人民(min)代表大会(hui)制度、中国(guo)共产党领导的多党合作和政治(zhi)协商制度、民(min)族区域自治(zhi)制度不断完善(shan),基(ji)(ji)层民(min)主活(huo)力增强,人权事业健康发展(zhan),爱国(guo)统一战(zhan)线发展(zhan)壮大,中国(guo)特色(se)社会(hui)主义(yi)法律(lv)体(ti)系基(ji)(ji)本(ben)(ben)形成,依(yi)法治(zhi)国(guo)基(ji)(ji)本(ben)(ben)方略(lve)切实(shi)贯彻,行(xing)政管理体(ti)制、司(si)法体(ti)制改革不断深化。

  文(wen)化(hua)(hua)建(jian)设(she)开(kai)创新(xin)局面。社会(hui)(hui)主义核心(xin)价值体系(xi)建(jian)设(she)扎实推进,马克思(si)主义理论(lun)研究和建(jian)设(she)工程(cheng)成效明(ming)显,思(si)想道德建(jian)设(she)广(guang)泛(fan)开(kai)展,全社会(hui)(hui)文(wen)明(ming)程(cheng)度进一步提高,文(wen)化(hua)(hua)体制(zhi)改革取得(de)重要(yao)进展,文(wen)化(hua)(hua)事业和文(wen)化(hua)(hua)产业快速发展,人民精神文(wen)化(hua)(hua)生活更加丰(feng)富,全民健(jian)身和竞技体育取得(de)新(xin)成绩。

  社(she)会建设全面(mian)展开。各级各类教育迅速发(fa)展,农村免费义务(wu)教育全面(mian)实现,就(jiu)业(ye)规模(mo)日益扩大。社(she)会保(bao)障(zhang)体系建设进一步加强。抗击非(fei)典取得重大胜(sheng)利,公(gong)共卫生体系和基(ji)本(ben)医疗服务(wu)不断健全,人民(min)健康水平不断提高。社(she)会管理逐步完(wan)善,社(she)会大局稳定,人民(min)安居(ju)乐业(ye)。

  国(guo)防(fang)和(he)军(jun)队(dui)(dui)建设(she)取得历(li)史(shi)性(xing)成(cheng)就。中国(guo)特色军(jun)事变(bian)革加速(su)推(tui)进,裁减军(jun)队(dui)(dui)员额二十万任务顺利完成(cheng),军(jun)队(dui)(dui)革命化、现代化、正规化建设(she)全面(mian)加强,履行新(xin)世纪新(xin)阶(jie)段历(li)史(shi)使命能(neng)力显著(zhu)提高。

  港澳(ao)工(gong)作和(he)对台工(gong)作进(jin)一(yi)步加强。香港、澳(ao)门保持繁荣稳定(ding),对内地(di)经贸关(guan)系(xi)更加紧密。两(liang)岸政党(dang)交流(liu)成功开(kai)启,人员往来(lai)和(he)经济文化交流(liu)达到新(xin)水(shui)平。制定(ding)反(fan)分裂国家法,坚(jian)决维(wei)护国家主(zhu)权和(he)领土完整。

  全(quan)方(fang)位外(wai)交(jiao)取得(de)重大进展。坚(jian)持独立自主(zhu)的和平(ping)外(wai)交(jiao)政策,各(ge)项外(wai)交(jiao)工(gong)作(zuo)(zuo)积极(ji)开展,同各(ge)国的交(jiao)流合作(zuo)(zuo)广泛(fan)加强,在国际(ji)事务中发挥(hui)重要(yao)建设性作(zuo)(zuo)用,为全(quan)面建设小康(kang)社会争取了良(liang)好国际(ji)环境(jing)。

  党(dang)的建设新(xin)的伟(wei)大工(gong)程扎实(shi)推进(jin)(jin)(jin)。党(dang)的执政能力建设和(he)先(xian)进(jin)(jin)(jin)性(xing)建设深入进(jin)(jin)(jin)行。理论创新(xin)和(he)理论武装卓有成(cheng)效。保持共产党(dang)员先(xian)进(jin)(jin)(jin)性(xing)教(jiao)育活动取(qu)得重(zhong)大成(cheng)果。党(dang)内民(min)主不断(duan)扩大。领导班子(zi)和(he)干(gan)部(bu)(bu)队伍建设特别是(shi)干(gan)部(bu)(bu)教(jiao)育培训取(qu)得重(zhong)要进(jin)(jin)(jin)展,人(ren)才工(gong)作进(jin)(jin)(jin)一步加(jia)强,干(gan)部(bu)(bu)人(ren)事制度(du)改革和(he)组(zu)织制度(du)创新(xin)不断(duan)深入。党(dang)风廉政建设和(he)反腐败斗争(zheng)成(cheng)效明(ming)显。

  在看到(dao)成绩的(de)(de)同时(shi),也要清(qing)醒认(ren)识(shi)到(dao),我(wo)们(men)的(de)(de)工作与(yu)人(ren)民的(de)(de)期待(dai)还(hai)有不小差距,前进中还(hai)面临不少困难和(he)(he)问(wen)(wen)题,突出(chu)(chu)的(de)(de)是:经(jing)济(ji)增长(zhang)的(de)(de)资源环境代价过大;城乡和(he)(he)区域、经(jing)济(ji)社会发展仍然(ran)不平(ping)衡;农业稳定(ding)发展和(he)(he)农民持续增收(shou)难度加大;劳动就业、社会保障(zhang)、收(shou)入分配、教育(yu)卫(wei)生(sheng)(sheng)、居民住房、安(an)全生(sheng)(sheng)产、司法和(he)(he)社会治安(an)等方面关系群众切身利(li)益的(de)(de)问(wen)(wen)题仍然(ran)较(jiao)(jiao)(jiao)多,部分低收(shou)入群众生(sheng)(sheng)活比(bi)较(jiao)(jiao)(jiao)困难;思想道德建设有待(dai)加强;党的(de)(de)执政能(neng)力同新(xin)形势(shi)新(xin)任务不完全适应,对改(gai)革发展稳定(ding)一(yi)些(xie)重(zhong)大实际问(wen)(wen)题的(de)(de)调(diao)查研(yan)究不够深(shen)入;一(yi)些(xie)基层(ceng)党组织软弱涣散;少数(shu)党员干部作风不正(zheng),形式主义、官僚(liao)主义问(wen)(wen)题比(bi)较(jiao)(jiao)(jiao)突出(chu)(chu),奢侈浪(lang)费、消(xiao)极(ji)腐败现象(xiang)仍然(ran)比(bi)较(jiao)(jiao)(jiao)严重(zhong)。我(wo)们(men)要高度重(zhong)视这些(xie)问(wen)(wen)题,继续认(ren)真加以解(jie)决。

  总起来(lai)说,这五(wu)(wu)年(nian),是(shi)改革开放(fang)和(he)全面(mian)建设小康社会取得(de)重大进展的(de)五(wu)(wu)年(nian),是(shi)我国综(zong)合国力(li)(li)大幅提(ti)升(sheng)和(he)人(ren)民得(de)到更多实惠的(de)五(wu)(wu)年(nian),是(shi)我国国际地位和(he)影响(xiang)显(xian)著提(ti)高的(de)五(wu)(wu)年(nian),是(shi)党的(de)创造力(li)(li)、凝聚力(li)(li)、战斗力(li)(li)明(ming)显(xian)增强(qiang)和(he)全党全国各族人(ren)民团(tuan)结更加紧密的(de)五(wu)(wu)年(nian)。实践充分证明(ming),十六大和(he)十六大以来(lai)中央作(zuo)出的(de)各项重大决策是(shi)完全正确的(de)。

  五(wu)年来的(de)(de)成就,是全党全国(guo)(guo)各族人(ren)民共同(tong)奋斗的(de)(de)结(jie)果。我代(dai)表(biao)中(zhong)共中(zhong)央,向(xiang)(xiang)(xiang)全国(guo)(guo)各族人(ren)民,向(xiang)(xiang)(xiang)各民主(zhu)党派(pai)、各人(ren)民团体和(he)各界(jie)爱国(guo)(guo)人(ren)士(shi),向(xiang)(xiang)(xiang)香(xiang)港特(te)别行政(zheng)区同(tong)胞(bao)、澳门特(te)别行政(zheng)区同(tong)胞(bao)和(he)台湾同(tong)胞(bao)以及广大(da)侨胞(bao),向(xiang)(xiang)(xiang)一切关心(xin)和(he)支(zhi)持中(zhong)国(guo)(guo)现代(dai)化建设的(de)(de)各国(guo)(guo)朋(peng)友,表(biao)示衷心(xin)的(de)(de)感(gan)谢!

  二、改革开放的(de)伟大历史(shi)进程

  我(wo)们(men)即将迎来改(gai)革(ge)开放三十(shi)周年(nian)。一九七八年(nian),我(wo)们(men)党召开具(ju)有重(zhong)大(da)历史(shi)(shi)(shi)意义(yi)的十(shi)一届三中全会(hui),开启(qi)了(le)改(gai)革(ge)开放历史(shi)(shi)(shi)新(xin)时期。从那时以(yi)来,中国(guo)共(gong)产党人和中国(guo)人民以(yi)一往(wang)无前的进取精神和波澜(lan)壮阔的创新(xin)实践(jian),谱写了(le)中华民族自(zi)强(qiang)不息、顽强(qiang)奋进新(xin)的壮丽史(shi)(shi)(shi)诗,中国(guo)人民的面貌(mao)、社会(hui)主义(yi)中国(guo)的面貌(mao)、中国(guo)共(gong)产党的面貌(mao)发生了(le)历史(shi)(shi)(shi)性变化。

  改革开放是党(dang)在(zai)新(xin)的时代(dai)(dai)条件下(xia)带领(ling)人民(min)进(jin)行的新(xin)的伟大(da)革命,目的就是要(yao)解放和发(fa)展社(she)会生产力,实现国(guo)家现代(dai)(dai)化,让(rang)中(zhong)国(guo)人民(min)富裕起来,振兴伟大(da)的中(zhong)华民(min)族;就是要(yao)推动我国(guo)社(she)会主(zhu)义制(zhi)度(du)自(zi)我完(wan)善和发(fa)展,赋予社(she)会主(zhu)义新(xin)的升级活力,建设和发(fa)展中(zhong)国(guo)特色社(she)会主(zhu)义;就是要(yao)在(zai)引领(ling)当代(dai)(dai)中(zhong)国(guo)发(fa)展进(jin)步中(zhong)加强和改进(jin)党(dang)的建设,保持和发(fa)展党(dang)的先进(jin)性,确保党(dang)始终(zhong)走在(zai)时代(dai)(dai)前列。

  我(wo)们(men)要永远(yuan)铭(ming)记,改革开放伟大事业,是(shi)在以毛泽东同志为核心的(de)(de)(de)党的(de)(de)(de)第一(yi)代中(zhong)央领导集体创(chuang)立毛泽东思想,带(dai)领全党全国(guo)各(ge)族(zu)人民(min)建(jian)立新中(zhong)国(guo)、取得社(she)会主义(yi)革命和(he)(he)建(jian)设伟大成就以及艰(jian)辛探索社(she)会主义(yi)建(jian)设规律取得宝贵经验(yan)的(de)(de)(de)基(ji)础(chu)上(shang)进(jin)行的(de)(de)(de)。新民(min)主主义(yi)革命的(de)(de)(de)胜利(li),社(she)会主义(yi)基(ji)本(ben)(ben)制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)建(jian)立,为当代中(zhong)国(guo)一(yi)切发(fa)展进(jin)步奠定了根本(ben)(ben)政治前提和(he)(he)制(zhi)度(du)基(ji)础(chu)。

  我们要永远(yuan)铭记,改革(ge)开(kai)放(fang)伟大(da)(da)(da)事业(ye),是以邓(deng)小(xiao)平同(tong)志为核心(xin)的(de)(de)(de)(de)党(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)第(di)(di)二代(dai)中(zhong)央领(ling)导集(ji)体带(dai)领(ling)全(quan)党(dang)(dang)全(quan)国各族人(ren)民开(kai)创的(de)(de)(de)(de)。面(mian)对十年“文化大(da)(da)(da)革(ge)命”造成的(de)(de)(de)(de)危难局面(mian),党(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)第(di)(di)二代(dai)中(zhong)央领(ling)导集(ji)体坚持解放(fang)思想、实事求是,以巨大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)政治勇气(qi)和(he)理(li)论勇气(qi),科(ke)学评(ping)价毛泽东同(tong)志和(he)毛泽东思想,彻底(di)否定“以阶(jie)级(ji)斗(dou)争为纲”的(de)(de)(de)(de)错误理(li)论和(he)实践(jian),作出(chu)把党(dang)(dang)和(he)国家工作中(zhong)心(xin)转移到经济建(jian)设上来、实行改革(ge)开(kai)放(fang)的(de)(de)(de)(de)历(li)史性决策(ce),确立社(she)(she)会主义(yi)初级(ji)阶(jie)段基本路线,吹(chui)响走(zou)自己的(de)(de)(de)(de)路、建(jian)设中(zhong)国特色社(she)(she)会主义(yi)的(de)(de)(de)(de)时代(dai)号(hao)角(jiao),创立邓(deng)小(xiao)平理(li)论,指引全(quan)党(dang)(dang)全(quan)国各族人(ren)民在改革(ge)开(kai)放(fang)的(de)(de)(de)(de)伟大(da)(da)(da)征程上阔步前进。

  我们要(yao)(yao)永远铭记(ji),改(gai)革开放伟(wei)大事业,是以江泽民同志为核心的(de)(de)党(dang)的(de)(de)第三代(dai)中(zhong)央领(ling)导集体(ti)带领(ling)全(quan)党(dang)全(quan)国各族人(ren)民继承(cheng)、发展(zhan)并成功(gong)推(tui)向(xiang)二十一世纪的(de)(de)。从十三届四(si)中(zhong)全(quan)会到(dao)十六(liu)大,受命与(yu)重大历史关头的(de)(de)党(dang)的(de)(de)第三代(dai)中(zhong)央领(ling)导集体(ti),高举邓(deng)小平理论伟(wei)大旗帜,坚持改(gai)革开放、与(yu)时俱进,在国内外政治风波、经济风险等严峻考(kao)验面前(qian),依靠党(dang)和人(ren)民,捍(han)卫中(zhong)国特色社(she)会主(zhu)义(yi)(yi),创建社(she)会主(zhu)义(yi)(yi)市场经济新体(ti)制,开创全(quan)面开放新局面,推(tui)进党(dang)的(de)(de)建设新的(de)(de)伟(wei)大工程,创立“三个代(dai)表”重要(yao)(yao)思(si)想,继续引(yin)领(ling)改(gai)革开放的(de)(de)航船沿着正(zheng)确方向(xiang)破浪(lang)前(qian)进。

  十(shi)六大(da)(da)以来,我们以邓小平(ping)理论和(he)“三(san)个代表”重要(yao)思想为(wei)指导,顺应国内外形势发(fa)展(zhan)变化,抓住(zhu)重要(yao)战略机(ji)遇期,发(fa)扬(yang)求真务实(shi)、开(kai)拓进(jin)取精神,坚(jian)持理论创新(xin)和(he)实(shi)践(jian)创新(xin),着力推动科学发(fa)展(zhan)、促进(jin)社会(hui)和(he)谐,完(wan)善社会(hui)主义市场经(jing)济体制,在全面(mian)建(jian)设小康社会(hui)实(shi)践(jian)中坚(jian)定不移地(di)把改革开(kai)放伟大(da)(da)事业(ye)继续推向(xiang)前进(jin)。

  新(xin)时期最鲜(xian)明的(de)(de)(de)(de)特点是改革(ge)开(kai)(kai)放(fang)。从农村到城市(shi)(shi)、从经济领域(yu)到其他各个领域(yu),全(quan)面(mian)改革(ge)的(de)(de)(de)(de)进程势不可当地(di)展开(kai)(kai)了(le);从沿海到沿江沿边,从东部到中西(xi)部,对外(wai)开(kai)(kai)放(fang)的(de)(de)(de)(de)大(da)门毅然决然地(di)打开(kai)(kai)了(le)。这场历史上从未(wei)有过的(de)(de)(de)(de)大(da)改革(ge)大(da)开(kai)(kai)放(fang),极(ji)大(da)地(di)调动了(le)亿(yi)万人民的(de)(de)(de)(de)积极(ji)性(xing),使我(wo)国成(cheng)功(gong)实现了(le)从高度集中的(de)(de)(de)(de)计划经济体制到充满活(huo)力(li)的(de)(de)(de)(de)社(she)会主(zhu)义市(shi)(shi)场经济体制、从封闭半封闭到全(quan)方位开(kai)(kai)放(fang)的(de)(de)(de)(de)伟(wei)大(da)历史转折。今天(tian),一个面(mian)向现代化(hua)、面(mian)向世(shi)界、面(mian)向未(wei)来的(de)(de)(de)(de)社(she)会主(zhu)义中国巍然屹立在(zai)世(shi)界东方。

  新时期(qi)最(zui)显著的(de)成就是快(kuai)速发展(zhan)。我(wo)们党实施现代(dai)化建设“三(san)步走”战(zhan)略,带领人民艰苦奋斗,推动我(wo)国以世(shi)(shi)界(jie)上(shang)(shang)少有的(de)速度持续快(kuai)速发展(zhan)起来。我(wo)国经济(ji)从一度濒于崩(beng)溃的(de)边缘发展(zhan)到(dao)总(zong)量跃至世(shi)(shi)界(jie)第(di)四、进出(chu)口(kou)总(zong)额位居世(shi)(shi)界(jie)第(di)三(san),人民生活从温饱(bao)不足(zu)发展(zhan)到(dao)总(zong)体小康,农村贫困人口(kou)从两亿五千多万减少到(dao)两千多万,政治建设、文化建设、社会建设取得举(ju)世(shi)(shi)瞩(zhu)目的(de)成就。中国的(de)发展(zhan),不仅使中国人民稳(wen)定(ding)地走上(shang)(shang)富裕(yu)安(an)康的(de)广阔道路(lu),而且为世(shi)(shi)界(jie)经济(ji)发展(zhan)和人类文明进步作出(chu)了重大贡献。

  新时期最(zui)突(tu)出的(de)(de)标志(zhi)是与时俱进(jin)。我们党(dang)坚(jian)持马克思(si)(si)(si)主(zhu)义(yi)(yi)的(de)(de)思(si)(si)(si)想(xiang)路线,不(bu)断探索和(he)回答什(shen)(shen)么是社会主(zhu)义(yi)(yi)、怎样建设(she)(she)社会主(zhu)义(yi)(yi),建设(she)(she)什(shen)(shen)么样的(de)(de)党(dang)、怎样建设(she)(she)党(dang),实(shi)现什(shen)(shen)么样的(de)(de)发展、怎样发展等重大理论(lun)和(he)实(shi)际(ji)问题(ti),不(bu)断推进(jin)马克思(si)(si)(si)主(zhu)义(yi)(yi)中(zhong)国化,坚(jian)持并(bing)丰(feng)富党(dang)的(de)(de)基(ji)本理论(lun)、基(ji)本路线、基(ji)本纲领(ling)、基(ji)本经(jing)验。社会主(zhu)义(yi)(yi)和(he)马克思(si)(si)(si)主(zhu)义(yi)(yi)在中(zhong)国大地上焕(huan)发出勃(bo)勃(bo)生机,给人民带来(lai)更(geng)多(duo)福祉,使(shi)中(zhong)华民族(zu)大踏步赶上时代(dai)前(qian)进(jin)潮流、迎来(lai)伟大复(fu)兴的(de)(de)光明前(qian)景。

  事实雄(xiong)辩(bian)地证明,改(gai)革开放是决定当代中(zhong)(zhong)国命运的关键抉择,是发(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)国特色(se)社(she)会主(zhu)义(yi)(yi)、实现中(zhong)(zhong)华民族伟大复兴的必由之路;只有社(she)会主(zhu)义(yi)(yi)才(cai)能救(jiu)中(zhong)(zhong)国,只有改(gai)革开放才(cai)能发(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)国、发(fa)展(zhan)社(she)会主(zhu)义(yi)(yi)、发(fa)展(zhan)马克(ke)思主(zhu)义(yi)(yi)。

  改革开放作(zuo)为一(yi)场新的伟大革命,不可能一(yi)帆风顺,也不可能一(yi)蹴而就(jiu)。最(zui)根本的是,改革开放符合党(dang)心民(min)心、顺应(ying)时代潮流,方向和道(dao)路(lu)是完全正确的,成效和功(gong)绩不容否(fou)定,停顿和倒退没(mei)有出路(lu)。

  在改(gai)革(ge)开(kai)放的(de)历史(shi)进(jin)(jin)程中,我们(men)党把(ba)坚(jian)(jian)持(chi)马克思主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)(yi)基本原理同(tong)(tong)推(tui)进(jin)(jin)马克思主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)(yi)中国(guo)化(hua)结(jie)合(he)(he)(he)起(qi)(qi)(qi)来(lai)(lai),把(ba)坚(jian)(jian)持(chi)四项基本原则(ze)同(tong)(tong)坚(jian)(jian)持(chi)改(gai)革(ge)开(kai)放结(jie)合(he)(he)(he)起(qi)(qi)(qi)来(lai)(lai),把(ba)尊(zun)重人民(min)首(shou)创精(jing)神同(tong)(tong)加强和改(gai)善党的(de)领导结(jie)合(he)(he)(he)起(qi)(qi)(qi)来(lai)(lai),把(ba)坚(jian)(jian)持(chi)社(she)会(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)(yi)基本制度同(tong)(tong)发展(zhan)(zhan)(zhan)市场经(jing)济结(jie)合(he)(he)(he)起(qi)(qi)(qi)来(lai)(lai),把(ba)推(tui)动(dong)经(jing)济基础变(bian)革(ge)同(tong)(tong)推(tui)动(dong)上层建筑改(gai)革(ge)结(jie)合(he)(he)(he)起(qi)(qi)(qi)来(lai)(lai),把(ba)发展(zhan)(zhan)(zhan)社(she)会(hui)生产力同(tong)(tong)提高全(quan)民(min)族文明素(su)质结(jie)合(he)(he)(he)起(qi)(qi)(qi)来(lai)(lai),把(ba)提高效率(lv)同(tong)(tong)促进(jin)(jin)社(she)会(hui)公平结(jie)合(he)(he)(he)起(qi)(qi)(qi)来(lai)(lai),把(ba)坚(jian)(jian)持(chi)独立自(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)同(tong)(tong)参与经(jing)济全(quan)球化(hua)结(jie)合(he)(he)(he)起(qi)(qi)(qi)来(lai)(lai),把(ba)促进(jin)(jin)改(gai)革(ge)发展(zhan)(zhan)(zhan)同(tong)(tong)保(bao)持(chi)社(she)会(hui)稳(wen)定结(jie)合(he)(he)(he)起(qi)(qi)(qi)来(lai)(lai),把(ba)推(tui)进(jin)(jin)中国(guo)特(te)色社(she)会(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)(yi)伟(wei)大事业(ye)同(tong)(tong)推(tui)进(jin)(jin)党的(de)建设新的(de)伟(wei)大工程结(jie)合(he)(he)(he)起(qi)(qi)(qi)来(lai)(lai),取得了我们(men)这(zhei)样一(yi)个十几亿人口的(de)发展(zhan)(zhan)(zhan)中大国(guo)摆脱贫(pin)困、加快实现现代化(hua)、巩固和发展(zhan)(zhan)(zhan)社(she)会(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)(yi)的(de)宝贵经(jing)验。

  改革开放以来(lai)我(wo)们取得一切成绩和进步的根(gen)本原(yuan)因,归结起来(lai)就是:开辟了(le)中(zhong)国(guo)特(te)色(se)社(she)会主义(yi)道路,形成了(le)中(zhong)国(guo)特(te)色(se)社(she)会主义(yi)理(li)论体系(xi)。高(gao)举中(zhong)国(guo)特(te)色(se)社(she)会主义(yi)伟大旗帜,最(zui)根(gen)本的就是要坚(jian)持这(zhei)条道路和这(zhei)个(ge)理(li)论体系(xi)。

  中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)道路,就是在中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)(guo)共产党(dang)领导下,立(li)足基(ji)本(ben)国(guo)(guo)(guo)情(qing),以经济建(jian)设为中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin),坚(jian)持四(si)项(xiang)基(ji)本(ben)原(yuan)则,坚(jian)持改(gai)革(ge)开放,解放和(he)发(fa)展社(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)生产力,巩固和(he)完(wan)(wan)善(shan)社(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)制(zhi)度,建(jian)设社(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)市场经济、社(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)民(min)主(zhu)(zhu)政治、社(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)先进(jin)文化、社(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)和(he)谐社(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui),建(jian)设富强民(min)主(zhu)(zhu)文明和(he)谐的社(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)现(xian)代(dai)化国(guo)(guo)(guo)家。中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)道路之所(suo)以完(wan)(wan)全正确、之所(suo)以能够引领中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)(guo)发(fa)展进(jin)步,关键在于我们既坚(jian)持了科学社(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)的基(ji)本(ben)原(yuan)则,又(you)根据我国(guo)(guo)(guo)实际和(he)时代(dai)特(te)征赋予其鲜(xian)明的中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)(guo)特(te)色。在当代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)(guo),坚(jian)持中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)道路,就是真(zhen)正坚(jian)持社(she)(she)(she)会(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)。

  中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)特色社(she)会(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)理(li)(li)论(lun)(lun)(lun)体(ti)(ti)(ti)系(xi),就(jiu)是包(bao)括邓小平理(li)(li)论(lun)(lun)(lun)、“三(san)个代(dai)表”重(zhong)要思(si)(si)想(xiang)(xiang)以(yi)及科学发(fa)(fa)展观等重(zhong)大战略思(si)(si)想(xiang)(xiang)在内的(de)科学理(li)(li)论(lun)(lun)(lun)体(ti)(ti)(ti)系(xi)。这个理(li)(li)论(lun)(lun)(lun)体(ti)(ti)(ti)系(xi),坚(jian)持和发(fa)(fa)展了(le)(le)马克(ke)思(si)(si)列宁主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)、毛泽东思(si)(si)想(xiang)(xiang)、凝结(jie)了(le)(le)几代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)共(gong)产党人带领人民不(bu)(bu)懈(xie)探索(suo)实(shi)践(jian)的(de)智(zhi)慧和心血,是马克(ke)思(si)(si)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)化(hua)最新成果,是党最可(ke)宝贵的(de)政治和精神(shen)财富(fu),是全国(guo)(guo)各族人民团结(jie)奋斗的(de)共(gong)同思(si)(si)想(xiang)(xiang)基础。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)特色社(she)会(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)理(li)(li)论(lun)(lun)(lun)体(ti)(ti)(ti)系(xi)是不(bu)(bu)断发(fa)(fa)展的(de)开放的(de)理(li)(li)论(lun)(lun)(lun)体(ti)(ti)(ti)系(xi)。《共(gong)产党宣言》发(fa)(fa)表以(yi)来近(jin)一(yi)百六(liu)十年的(de)实(shi)践(jian)证明,马克(ke)思(si)(si)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)只有与(yu)(yu)本国(guo)(guo)国(guo)(guo)情相(xiang)结(jie)合、与(yu)(yu)时代(dai)发(fa)(fa)展同进步、与(yu)(yu)人民群众同命运,才能焕(huan)发(fa)(fa)出强大的(de)生命力、创造(zao)力、感召力。在当代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo),坚(jian)持中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)特色社(she)会(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)理(li)(li)论(lun)(lun)(lun)体(ti)(ti)(ti)系(xi),就(jiu)是真正坚(jian)持马克(ke)思(si)(si)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)。

  实(shi)践永(yong)无(wu)止(zhi)境,创新永(yong)无(wu)止(zhi)境。全党同志要倍加(jia)珍惜、长期坚(jian)持和(he)不断发展党历经(jing)艰辛(xin)开(kai)创的中(zhong)国特(te)色社会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)道路(lu)和(he)中(zhong)国特(te)色社会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)理(li)论体系(xi),坚(jian)持解放思想、实(shi)事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新,永(yong)不僵化、永(yong)不停滞,不为任(ren)何风险(xian)所(suo)惧,不被任(ren)何干扰(rao)所(suo)惑,使中(zhong)国特(te)色社会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)道路(lu)越(yue)走越(yue)宽广(guang),让当代(dai)中(zhong)国马克思主(zhu)(zhu)义(yi)放射出更加(jia)灿烂的真理(li)光芒。

  三(san)、深入贯彻(che)落实科(ke)学发展观

  在新的发展阶段(duan)继续全面建(jian)设(she)小(xiao)(xiao)康社(she)会、发展中国(guo)特(te)色社(she)会主义(yi),必须坚持以邓小(xiao)(xiao)平理论和(he)“三个代表”重要思想为指(zhi)导,深入(ru)贯彻落实科学发展观。

  科学(xue)发(fa)展(zhan)观,是(shi)对党(dang)的(de)三代中央领导集(ji)体关(guan)于(yu)发(fa)展(zhan)的(de)重要(yao)思想的(de)继承和(he)发(fa)展(zhan),是(shi)马克思主义(yi)关(guan)于(yu)发(fa)展(zhan)的(de)世界观和(he)方(fang)法论的(de)集(ji)中体现,是(shi)同马克思列宁主义(yi)、毛(mao)泽东思想、邓小平理(li)论和(he)“三个代表”重要(yao)思想既一脉相(xiang)承又(you)与时俱(ju)进的(de)科学(xue)理(li)论,是(shi)我国经济社会(hui)发(fa)展(zhan)的(de)重要(yao)指导方(fang)针,是(shi)发(fa)展(zhan)中国特(te)色社会(hui)主义(yi)必须(xu)坚持(chi)和(he)贯彻(che)的(de)重大战略思想。

  科学发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)观,是立(li)足社(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)义初级阶段(duan)基(ji)本(ben)国(guo)(guo)情,总结(jie)(jie)我(wo)国(guo)(guo)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)实践,借(jie)鉴(jian)国(guo)(guo)外发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)经(jing)(jing)验,适应新(xin)的发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)求(qiu)(qiu)提出来的。进(jin)入(ru)新(xin)世纪新(xin)阶段(duan),我(wo)国(guo)(guo)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)呈现一系列(lie)新(xin)的阶段(duan)性(xing)(xing)特征,主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)是:经(jing)(jing)济(ji)(ji)实力(li)显(xian)(xian)著增(zeng)(zeng)强(qiang),同(tong)时(shi)(shi)(shi)生产力(li)水平总体(ti)(ti)上(shang)(shang)还(hai)(hai)(hai)不(bu)高(gao)(gao)(gao),自主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)创新(xin)能力(li)还(hai)(hai)(hai)不(bu)强(qiang),长(zhang)期形成(cheng)的结(jie)(jie)构(gou)性(xing)(xing)矛盾(dun)和(he)(he)粗放(fang)(fang)型增(zeng)(zeng)长(zhang)方式尚未根本(ben)改(gai)变;社(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)义市(shi)场经(jing)(jing)济(ji)(ji)体(ti)(ti)制(zhi)初步建立(li),同(tong)时(shi)(shi)(shi)影响发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的体(ti)(ti)制(zhi)机制(zhi)障碍依然存在(zai),改(gai)革(ge)攻坚面(mian)临深层次矛盾(dun)和(he)(he)问题(ti);人(ren)民(min)(min)生活总体(ti)(ti)上(shang)(shang)达到小(xiao)康(kang)水平,同(tong)时(shi)(shi)(shi)收入(ru)分配(pei)差距拉(la)大趋(qu)势还(hai)(hai)(hai)未根本(ben)扭(niu)转(zhuan),城(cheng)乡贫困人(ren)口和(he)(he)低(di)收入(ru)人(ren)口还(hai)(hai)(hai)有相当(dang)数量,统筹兼顾各(ge)方面(mian)利益难度加大;协(xie)调发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)取得显(xian)(xian)著成(cheng)绩,同(tong)时(shi)(shi)(shi)农业基(ji)础薄弱、农村(cun)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)滞后的局面(mian)尚未改(gai)变,缩小(xiao)城(cheng)乡、区(qu)域发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)差距和(he)(he)促(cu)进(jin)经(jing)(jing)济(ji)(ji)社(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)协(xie)调发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)任务艰巨;社(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)义民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)政(zheng)治不(bu)断发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、依法治国(guo)(guo)基(ji)本(ben)方略扎(zha)实贯彻,同(tong)时(shi)(shi)(shi)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)法制(zhi)建设与扩大人(ren)民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)和(he)(he)经(jing)(jing)济(ji)(ji)社(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的要(yao)求(qiu)(qiu)还(hai)(hai)(hai)不(bu)完全适应,政(zheng)治体(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)需(xu)要(yao)继(ji)续深化;社(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)义文(wen)化更加繁荣,同(tong)时(shi)(shi)(shi)人(ren)民(min)(min)精神文(wen)化需(xu)求(qiu)(qiu)日(ri)(ri)趋(qu)旺盛,人(ren)们思想活动的独立(li)性(xing)(xing)、选择性(xing)(xing)、多变性(xing)(xing)、差异性(xing)(xing)明显(xian)(xian)增(zeng)(zeng)强(qiang),对(dui)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)社(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)义先进(jin)文(wen)化提出了(le)更高(gao)(gao)(gao)要(yao)求(qiu)(qiu);社(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)活力(li)显(xian)(xian)著增(zeng)(zeng)强(qiang),同(tong)时(shi)(shi)(shi)社(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)结(jie)(jie)构(gou)、社(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)组织形式、社(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)利益格局发(fa)(fa)(fa)(fa)生深刻变化,社(she)会(hui)(hui)(hui)(hui)建设和(he)(he)管(guan)理面(mian)临诸多新(xin)课题(ti);对(dui)外开(kai)放(fang)(fang)日(ri)(ri)益扩大,同(tong)时(shi)(shi)(shi)面(mian)临的国(guo)(guo)际竞争日(ri)(ri)趋(qu)激烈,发(fa)(fa)(fa)(fa)达国(guo)(guo)家(jia)在(zai)经(jing)(jing)济(ji)(ji)科技上(shang)(shang)占优势的压力(li)长(zhang)期存在(zai),可以预(yu)见(jian)和(he)(he)难以预(yu)见(jian)的风险增(zeng)(zeng)多,统筹国(guo)(guo)内发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)对(dui)外开(kai)放(fang)(fang)要(yao)求(qiu)(qiu)更高(gao)(gao)(gao)。

  这些情(qing)况表(biao)明(ming),经过新中(zhong)国(guo)(guo)成立(li)以来(lai)特(te)(te)别是(shi)(shi)改(gai)革开(kai)放(fang)以来(lai)的(de)(de)不懈努(nu)力(li),我(wo)(wo)国(guo)(guo)取得了举世瞩目的(de)(de)发展成就,从(cong)生(sheng)产力(li)到(dao)生(sheng)产关系(xi)、从(cong)经济基础到(dao)上层建筑都发生(sheng)了意义(yi)(yi)深(shen)(shen)远的(de)(de)重大变化,但我(wo)(wo)国(guo)(guo)仍处于并将长期处于社(she)会(hui)主义(yi)(yi)初(chu)级(ji)阶段(duan)的(de)(de)基本(ben)国(guo)(guo)情(qing)没(mei)有变,人民日益增长的(de)(de)物质(zhi)文化需要(yao)同落后的(de)(de)社(she)会(hui)生(sheng)产之间的(de)(de)矛(mao)盾这一社(she)会(hui)主要(yao)矛(mao)盾没(mei)有变。当前我(wo)(wo)国(guo)(guo)发展的(de)(de)阶段(duan)性特(te)(te)征(zheng),是(shi)(shi)社(she)会(hui)主义(yi)(yi)初(chu)级(ji)阶段(duan)基本(ben)国(guo)(guo)情(qing)在新世纪新阶段(duan)的(de)(de)具体表(biao)现。强(qiang)调(diao)认(ren)清(qing)社(she)会(hui)主义(yi)(yi)初(chu)级(ji)阶段(duan)基本(ben)国(guo)(guo)情(qing),不是(shi)(shi)要(yao)妄自(zi)菲薄(bo)、自(zi)甘(gan)落后,也不是(shi)(shi)要(yao)脱离实际(ji)、急(ji)于求成,而(er)是(shi)(shi)要(yao)坚持把它作(zuo)为推进改(gai)革、谋划发展的(de)(de)根本(ben)依(yi)据。我(wo)(wo)们必(bi)须始终(zhong)保持清(qing)醒(xing)头脑,立(li)足社(she)会(hui)主义(yi)(yi)初(chu)级(ji)阶段(duan)这个最大的(de)(de)实际(ji),科(ke)学分析(xi)我(wo)(wo)国(guo)(guo)全(quan)面(mian)参与经济全(quan)球化的(de)(de)新机遇新挑战,全(quan)面(mian)认(ren)识工业(ye)化、信息化、城镇化、市场化、国(guo)(guo)际(ji)化深(shen)(shen)入发展的(de)(de)新形(xing)势(shi)新任务,深(shen)(shen)刻(ke)把握我(wo)(wo)国(guo)(guo)发展面(mian)临的(de)(de)新课题新矛(mao)盾,更加自(zi)觉(jue)地(di)走科(ke)学发展道路,奋力(li)开(kai)拓中(zhong)国(guo)(guo)特(te)(te)色社(she)会(hui)主义(yi)(yi)更为广阔(kuo)的(de)(de)发展前景(jing)。

  科学发展观,第一要(yao)义是(shi)发展,核心是(shi)以人为本(ben),基(ji)本(ben)要(yao)求是(shi)全面(mian)协(xie)调可持续,根本(ben)方法是(shi)统筹(chou)兼顾。

  ——必须坚持(chi)(chi)把发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)作为党(dang)执政兴国的(de)第(di)一(yi)要务。发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),对(dui)于(yu)全面建设小康(kang)社(she)会(hui)、加快(kuai)推进社(she)会(hui)主义(yi)(yi)现(xian)(xian)代化,具有决定(ding)性意义(yi)(yi)。要牢(lao)牢(lao)扭住经(jing)济建设这个中心,坚持(chi)(chi)聚(ju)精会(hui)神搞建设、一(yi)心一(yi)意谋发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),不断解(jie)放和发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)社(she)会(hui)生产力(li)(li)。更好(hao)实(shi)施科教兴国战(zhan)略(lve)、人(ren)才(cai)强(qiang)国战(zhan)略(lve)、可持(chi)(chi)续(xu)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)战(zhan)略(lve),着(zhe)力(li)(li)把握(wo)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)规律、创新发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)、转(zhuan)变发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)式、破解(jie)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)难(nan)题(ti),提高发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)质(zhi)量(liang)和效益,实(shi)现(xian)(xian)又好(hao)又快(kuai)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),为发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中国特色社(she)会(hui)主义(yi)(yi)打下坚实(shi)基础。努力(li)(li)实(shi)现(xian)(xian)以人(ren)为本、全面协调可持(chi)(chi)续(xu)的(de)科学发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),实(shi)现(xian)(xian)各方(fang)面事业有机统一(yi)、社(she)会(hui)成员(yuan)团(tuan)结和睦的(de)和谐发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),实(shi)现(xian)(xian)既通过(guo)维护世(shi)界(jie)和平(ping)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)自己、又通过(guo)自身发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)维护世(shi)界(jie)和平(ping)的(de)和平(ping)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

  ——必(bi)须坚持(chi)以人(ren)(ren)(ren)为(wei)本。全心全意为(wei)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)服务是(shi)党的根本宗旨(zhi),党的一切(qie)(qie)奋斗和工作(zuo)都是(shi)为(wei)了(le)造福人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)。要始终(zhong)把实现(xian)好、维护好、发展(zhan)好最(zui)广泛(fan)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)的根本利益作(zuo)为(wei)党和国(guo)家(jia)一切(qie)(qie)工作(zuo)的出发点和落脚点,尊(zun)重(zhong)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)主体(ti)地(di)位,发挥人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)首(shou)创精神,保障人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)各项权益,走共同(tong)富裕道路,促进人(ren)(ren)(ren)的全面发展(zhan),做到发展(zhan)为(wei)了(le)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)、发展(zhan)依靠人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)、发展(zhan)成果(guo)由人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)共享。

  ——必须坚持(chi)全(quan)面(mian)协(xie)调可(ke)持(chi)续发(fa)展。要(yao)按照中(zhong)国特(te)色(se)社会(hui)主义事业总体(ti)布(bu)局,全(quan)面(mian)推进(jin)经济建(jian)(jian)(jian)设(she)、政(zheng)治建(jian)(jian)(jian)设(she)、文(wen)(wen)化(hua)建(jian)(jian)(jian)设(she)、社会(hui)建(jian)(jian)(jian)设(she),促进(jin)现(xian)(xian)代化(hua)建(jian)(jian)(jian)设(she)各个环节、各个方面(mian)相(xiang)协(xie)调,促进(jin)生(sheng)产关系与生(sheng)产力(li)、上层建(jian)(jian)(jian)筑与经济基础相(xiang)协(xie)调。坚持(chi)生(sheng)产发(fa)展、生(sheng)活(huo)富(fu)裕(yu)、生(sheng)态(tai)(tai)良好的文(wen)(wen)明发(fa)展道(dao)路,建(jian)(jian)(jian)设(she)资源节约型、环境友好型社会(hui),实现(xian)(xian)速(su)度和结(jie)构质(zhi)量效益相(xiang)统一(yi)、经济发(fa)展与人(ren)口资源环境相(xiang)协(xie)调,使人(ren)民在良好生(sheng)态(tai)(tai)环境中(zhong)生(sheng)产生(sheng)活(huo),实现(xian)(xian)经济社会(hui)永续发(fa)展。

  ——必须坚持统(tong)筹兼(jian)顾。要(yao)正确认识和(he)妥(tuo)善处理中(zhong)国(guo)(guo)特色社会主(zhu)义事业中(zhong)的重(zhong)大关系(xi),统(tong)筹城乡发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、区域发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、经济社会发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、人(ren)与自(zi)然(ran)和(he)谐发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、国(guo)(guo)内(nei)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)对外开放(fang),统(tong)筹中(zhong)央和(he)地(di)方(fang)(fang)关系(xi),统(tong)筹个(ge)人(ren)利益(yi)(yi)和(he)集体利益(yi)(yi)、局部利益(yi)(yi)和(he)整(zheng)体利益(yi)(yi)、当前(qian)利益(yi)(yi)和(he)长远利益(yi)(yi),充分调(diao)动(dong)各(ge)方(fang)(fang)面积(ji)极性。统(tong)筹国(guo)(guo)内(nei)国(guo)(guo)际两个(ge)大局,树立世界(jie)眼(yan)光,加强战略思维,善于从国(guo)(guo)际形势发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)变化(hua)中(zhong)把握(wo)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)机遇、应对风(feng)险挑(tiao)战,营(ying)造良(liang)好国(guo)(guo)际环境。既要(yao)总揽全(quan)局、统(tong)筹规划(hua),又(you)要(yao)抓住牵动(dong)全(quan)局的主(zhu)要(yao)工作、事关群众利益(yi)(yi)的突(tu)出问(wen)题,着(zhe)力推进、重(zhong)点突(tu)破。

  深入(ru)贯彻落(luo)实科(ke)(ke)学(xue)发(fa)展观,要(yao)求我(wo)们(men)始终坚持(chi)“一个中心、两(liang)个基本(ben)点(dian)(dian)”的(de)(de)(de)基本(ben)路线(xian)。党的(de)(de)(de)基本(ben)路线(xian)是(shi)(shi)党和(he)国(guo)家的(de)(de)(de)生(sheng)命线(xian),是(shi)(shi)实现科(ke)(ke)学(xue)发(fa)展的(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)保(bao)证。以经济建(jian)设为(wei)中心是(shi)(shi)兴(xing)国(guo)之要(yao),是(shi)(shi)我(wo)们(men)党、我(wo)们(men)国(guo)家兴(xing)旺(wang)发(fa)达和(he)长治(zhi)久安的(de)(de)(de)根(gen)本(ben)要(yao)求;四项基本(ben)原(yuan)则是(shi)(shi)立国(guo)之本(ben),是(shi)(shi)我(wo)们(men)党、我(wo)们(men)国(guo)家生(sheng)存发(fa)展的(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)基石(shi);改革(ge)开放(fang)是(shi)(shi)强国(guo)之路,是(shi)(shi)我(wo)们(men)党、我(wo)们(men)国(guo)家发(fa)展进(jin)步(bu)的(de)(de)(de)活力源(yuan)泉。要(yao)坚持(chi)把以经济建(jian)设为(wei)中心同四项基本(ben)原(yuan)则、改革(ge)开放(fang)这两(liang)个基本(ben)点(dian)(dian)统(tong)一于发(fa)展中国(guo)特色社会主义的(de)(de)(de)伟(wei)大实践,任(ren)何时候都决(jue)不能动(dong)摇。

  深入贯(guan)彻(che)落实科学(xue)(xue)发展(zhan)(zhan)观(guan),要求我们积极(ji)构建社会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主义(yi)和(he)(he)谐(xie)社会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)。社会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)和(he)(he)谐(xie)是(shi)中国特色社会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主义(yi)的(de)本(ben)质属性。科学(xue)(xue)发展(zhan)(zhan)和(he)(he)社会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)和(he)(he)谐(xie)是(shi)内(nei)在(zai)统一的(de)。没有(you)科学(xue)(xue)发展(zhan)(zhan)就(jiu)没有(you)社会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)和(he)(he)谐(xie),没有(you)社会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)和(he)(he)谐(xie)也难以(yi)实现(xian)科学(xue)(xue)发展(zhan)(zhan)。构建社会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主义(yi)和(he)(he)谐(xie)社会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)是(shi)贯(guan)穿中国特色社会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主义(yi)事业全过程(cheng)的(de)长(zhang)期(qi)历史任务,是(shi)在(zai)发展(zhan)(zhan)的(de)基(ji)础上正(zheng)确处理各种(zhong)社会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)矛盾的(de)历史过程(cheng)和(he)(he)社会(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)结果(guo)。

  要(yao)通过发(fa)展增加(jia)社(she)会物质财富(fu)、不(bu)(bu)断改善人(ren)(ren)民生活(huo),又要(yao)通过发(fa)展保障社(she)会公平(ping)正(zheng)(zheng)义(yi)(yi)、不(bu)(bu)断促进社(she)会和(he)(he)谐(xie)。实(shi)(shi)现(xian)社(she)会公平(ping)正(zheng)(zheng)义(yi)(yi)是中(zhong)国共(gong)产党人(ren)(ren)的(de)一贯(guan)主张,是发(fa)展中(zhong)国特色社(she)会主义(yi)(yi)的(de)重(zhong)大任(ren)务。要(yao)按照民主法治、公平(ping)正(zheng)(zheng)义(yi)(yi)、诚信友爱、充(chong)满活(huo)力、安定(ding)有序、人(ren)(ren)与自(zi)然和(he)(he)谐(xie)相处(chu)的(de)总要(yao)求和(he)(he)共(gong)同(tong)(tong)建设、共(gong)同(tong)(tong)享有的(de)原则,着力解决人(ren)(ren)民最关心、最直接、最现(xian)实(shi)(shi)的(de)利益(yi)问题,努力形成全体人(ren)(ren)民各(ge)尽其(qi)能、各(ge)得其(qi)所而(er)又和(he)(he)谐(xie)相处(chu)的(de)局面,为发(fa)展提供良(liang)好社(she)会环境。

  深入贯彻落实科学发(fa)(fa)(fa)展观,要(yao)(yao)求我们(men)继(ji)续深化改(gai)(gai)革开(kai)(kai)放(fang)。要(yao)(yao)把改(gai)(gai)革创新精神贯彻到治国理(li)政各个环节(jie),毫不动(dong)摇地坚持(chi)改(gai)(gai)革方(fang)向,提(ti)高(gao)改(gai)(gai)革决(jue)策的(de)科学性,增强改(gai)(gai)革措施的(de)协调(diao)性。要(yao)(yao)完(wan)善(shan)社会(hui)主义(yi)市场经济体制(zhi),推进各方(fang)面体制(zhi)改(gai)(gai)革创新,加快重要(yao)(yao)领域和(he)关键环节(jie)改(gai)(gai)革步伐,全面提(ti)高(gao)开(kai)(kai)放(fang)水平,着(zhe)力构建充满活(huo)力、富有效率(lv)、更加开(kai)(kai)放(fang)、有利于科学发(fa)(fa)(fa)展的(de)体制(zhi)机制(zhi),为发(fa)(fa)(fa)展中(zhong)国特色社会(hui)主义(yi)提(ti)供强大动(dong)力和(he)体制(zhi)保障。要(yao)(yao)坚持(chi)把改(gai)(gai)善(shan)人(ren)民(min)(min)生活(huo)作(zuo)为正(zheng)确处(chu)理(li)改(gai)(gai)革发(fa)(fa)(fa)展稳定关系的(de)结合(he)点,使改(gai)(gai)革始终得到人(ren)民(min)(min)拥护(hu)和(he)支持(chi)。

  深(shen)入贯(guan)彻落实(shi)科(ke)学发展(zhan)观,要(yao)(yao)求我们切实(shi)加强和(he)改(gai)进(jin)党(dang)的建设(she)。要(yao)(yao)站(zhan)在(zai)完成(cheng)党(dang)执(zhi)(zhi)政兴国(guo)使命的高度,把提高党(dang)的执(zhi)(zhi)政能力、保(bao)持和(he)发展(zhan)党(dang)的先进(jin)性,体现到(dao)领(ling)导科(ke)学发展(zhan)、促进(jin)社会(hui)和(he)谐上(shang)来,落实(shi)到(dao)引(yin)领(ling)中国(guo)发展(zhan)进(jin)步、更好代表(biao)和(he)实(shi)现最广大人民(min)的根本(ben)利益(yi)上(shang)来,使党(dang)的工作和(he)党(dang)的建设(she)更加符合科(ke)学发展(zhan)观的要(yao)(yao)求,为(wei)科(ke)学发展(zhan)提供可靠的政治和(he)组织保(bao)障。

  全(quan)(quan)党同志(zhi)要全(quan)(quan)面(mian)把(ba)握科学(xue)(xue)发展(zhan)(zhan)观(guan)的(de)科学(xue)(xue)内涵和精(jing)神实质,增强贯(guan)彻(che)落实科学(xue)(xue)发展(zhan)(zhan)观(guan)的(de)自觉性和坚定性,着(zhe)力(li)转(zhuan)变不适应不符合(he)科学(xue)(xue)发展(zhan)(zhan)观(guan)的(de)思想观(guan)念,着(zhe)力(li)解决影响和制约科学(xue)(xue)发展(zhan)(zhan)的(de)突出问题,把(ba)全(quan)(quan)社会的(de)发展(zhan)(zhan)积(ji)极(ji)性引导(dao)到科学(xue)(xue)发展(zhan)(zhan)上(shang)来,把(ba)科学(xue)(xue)发展(zhan)(zhan)观(guan)贯(guan)彻(che)落实到经济社会发展(zhan)(zhan)各个(ge)方面(mian)。

  四、实现全面建设小康社会奋斗目标的(de)新要求

  我们已经朝着十六大确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐,今后要继续努力奋斗,确保到二00年实现全面建成小康社会的奋斗目标。

  我们(men)必须适应(ying)国(guo)内外形势的(de)(de)新(xin)变化(hua),顺应(ying)各族人民过上更(geng)好生活的(de)(de)新(xin)期待(dai),把握经济(ji)(ji)社(she)(she)(she)会(hui)(hui)发(fa)展趋势和(he)规(gui)律,坚持(chi)中国(guo)特色社(she)(she)(she)会(hui)(hui)主义经济(ji)(ji)建(jian)设(she)(she)、政治(zhi)建(jian)设(she)(she)、文(wen)化(hua)建(jian)设(she)(she)、社(she)(she)(she)会(hui)(hui)建(jian)设(she)(she)的(de)(de)基本(ben)(ben)目(mu)标和(he)基本(ben)(ben)政策构成(cheng)的(de)(de)基本(ben)(ben)纲领,在(zai)十六(liu)大确(que)立(li)的(de)(de)全(quan)面建(jian)设(she)(she)小康社(she)(she)(she)会(hui)(hui)目(mu)标的(de)(de)基础上对我国(guo)发(fa)展提出新(xin)的(de)(de)更(geng)高要求。

  ——增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展,在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总值到二00年比二000年翻两番。社会主义市场经济体制更加完善。自主创新能力显著提高,科技进步对经济增长的贡献率大幅上升,进入创新型国家行列。居民消费率稳步提高,形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成。社会主义新农村建设取得重大进展。城镇人口比重明显增加。

  ——扩(kuo)(kuo)大社(she)会主(zhu)义民主(zhu),更(geng)好保障人(ren)民权益和社(she)会公平正义。公民政(zheng)治(zhi)参与有(you)序扩(kuo)(kuo)大。依法治(zhi)国基本方略深(shen)入(ru)落实,全社(she)会法制观念进一步增强(qiang),法治(zhi)政(zheng)府(fu)建(jian)设取得新成(cheng)效。基层民主(zhu)制度更(geng)加完善。政(zheng)府(fu)提供基本公共服务(wu)能力显著增强(qiang)。

  ——加(jia)强文化建设(she),明(ming)显(xian)提(ti)高全民族(zu)文明(ming)素质。社会主(zhu)义核(he)心(xin)价值(zhi)体系深入人心(xin),良好思想道德(de)风尚进一步弘扬。覆盖全社会的公共(gong)文化服(fu)务体系基本建立,文化产业占国民经济比重(zhong)明(ming)显(xian)提(ti)高、国际竞争力显(xian)著增强,适应人民需要的文化产品更加(jia)丰富。

  ——加(jia)(jia)快发展(zhan)社(she)会(hui)(hui)事业(ye),全面(mian)改善人(ren)民(min)生(sheng)活(huo)。现(xian)(xian)代国民(min)教育(yu)体系(xi)更加(jia)(jia)完善,终身教育(yu)体系(xi)基(ji)本(ben)形成(cheng),全民(min)受教育(yu)程度和创新人(ren)才培养水(shui)平明显(xian)提高(gao)。社(she)会(hui)(hui)就业(ye)更加(jia)(jia)充(chong)分。覆盖城乡居民(min)的(de)社(she)会(hui)(hui)保障体系(xi)基(ji)本(ben)建立,人(ren)人(ren)享有基(ji)本(ben)生(sheng)活(huo)保障。合理(li)有序的(de)收入分配格局基(ji)本(ben)形成(cheng),中等收入者占多数,绝对(dui)贫困现(xian)(xian)象基(ji)本(ben)消除。人(ren)人(ren)享有基(ji)本(ben)医疗卫生(sheng)服务。社(she)会(hui)(hui)管(guan)理(li)体系(xi)更加(jia)(jia)健全。

  ——建设生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)文(wen)明,基本形成(cheng)节约(yue)能源(yuan)资源(yuan)和(he)保护(hu)生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环境的(de)产业(ye)结构、增(zeng)长方(fang)式、消费模式。循环经济形成(cheng)较(jiao)大规模,可再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)比重显(xian)著上升。主要污染(ran)物(wu)排放得到有(you)效(xiao)控制,生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环境质量(liang)明显(xian)改善(shan)。生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)文(wen)明观念在全社会(hui)牢固树立。

  到二00年全面建设小康社会目标实现之时,我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国,将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家,成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家,成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家,成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家,成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。

  今后五年是全面(mian)建设小康(kang)社会的关键时期(qi)。我们要(yao)坚定信心,埋头苦干,为全面(mian)建成惠(hui)及十几(ji)亿人口的更高水平的小康(kang)社会打下更加(jia)牢固的基础。

  五、促进国民(min)经(jing)济又(you)好又(you)快发展

  实现未来经(jing)济发展(zhan)目标(biao),关键要(yao)在(zai)(zai)加(jia)快转变(bian)经(jing)济发展(zhan)方(fang)式、完善社会主(zhu)义(yi)市场(chang)经(jing)济体(ti)(ti)制方(fang)面取得重大进(jin)展(zhan)。要(yao)大力推进(jin)经(jing)济结构战略性调整(zheng),更(geng)加(jia)注(zhu)重提(ti)高自主(zhu)创新能(neng)力、提(ti)高节能(neng)环保(bao)水平、提(ti)高经(jing)济整(zheng)体(ti)(ti)素质和国际竞争力。要(yao)深(shen)化对社会主(zhu)义(yi)市场(chang)经(jing)济规律的(de)认识,从制度上更(geng)好发挥市场(chang)在(zai)(zai)资(zi)源(yuan)配置中(zhong)的(de)基础性作(zuo)用,形成有(you)利于科(ke)学发展(zhan)的(de)宏观调控体(ti)(ti)系。

  (一(yi))提(ti)高自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)创(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力,建设创(chuang)新(xin)(xin)型国(guo)家(jia)。这是(shi)国(guo)家(jia)发展战略的(de)核心,是(shi)提(ti)高综合国(guo)力的(de)关(guan)键。要(yao)坚持走中国(guo)特色自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)创(chuang)新(xin)(xin)道路,把(ba)增强(qiang)自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)创(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力贯(guan)彻到现代化建设各个(ge)方(fang)面。认真落实国(guo)家(jia)中长期科学和技术(shu)发展规划纲(gang)要(yao),加大对自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)创(chuang)新(xin)(xin)投入,着(zhe)力突(tu)破制约经济社会发展的(de)关(guan)键技术(shu)。

  加快建设国家创(chuang)新(xin)体(ti)系(xi),支持基础研(yan)究(jiu)、前(qian)沿(yan)技(ji)(ji)术(shu)(shu)研(yan)究(jiu)、社会公益性技(ji)(ji)术(shu)(shu)研(yan)究(jiu)。加快建立以(yi)企(qi)业(ye)为主体(ti)、市(shi)场为导向、产学研(yan)相(xiang)结合(he)的(de)技(ji)(ji)术(shu)(shu)创(chuang)新(xin)体(ti)系(xi),引导和支持创(chuang)新(xin)要素向企(qi)业(ye)集聚,促进(jin)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)向现(xian)实(shi)生产力(li)转化(hua)(hua)。深化(hua)(hua)科(ke)技(ji)(ji)管(guan)理体(ti)制改革,优化(hua)(hua)科(ke)技(ji)(ji)资源配置,完善鼓励(li)技(ji)(ji)术(shu)(shu)创(chuang)新(xin)和科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)产业(ye)化(hua)(hua)的(de)法制保(bao)障、政策(ce)体(ti)系(xi)、激励(li)机制、市(shi)场环(huan)境。实(shi)施知识产权战略。充(chong)分(fen)利用国际科(ke)技(ji)(ji)资源。进(jin)一步营造(zao)(zao)鼓励(li)创(chuang)新(xin)的(de)环(huan)境,培养造(zao)(zao)就世界一流科(ke)学家和科(ke)技(ji)(ji)领军人(ren)(ren)才,使创(chuang)新(xin)智(zhi)慧竞(jing)相(xiang)迸发、创(chuang)新(xin)人(ren)(ren)才大量(liang)涌现(xian)。

  (二)加(jia)快转(zhuan)(zhuan)变(bian)(bian)经济发(fa)展方(fang)式(shi),推动(dong)(dong)(dong)(dong)产业(ye)结构(gou)优化升级。这是关系(xi)国(guo)民(min)经济全局紧迫(po)而重大的战略任务。要(yao)(yao)坚(jian)(jian)持(chi)走中国(guo)特(te)(te)色(se)新兴工业(ye)化道路,坚(jian)(jian)持(chi)扩大国(guo)内需(xu)(xu)求(qiu)特(te)(te)别是消费(fei)需(xu)(xu)求(qiu)的方(fang)针,促进(jin)(jin)经济增长由(you)主(zhu)要(yao)(yao)依靠(kao)投资、出(chu)口(kou)拉动(dong)(dong)(dong)(dong)向依靠(kao)消费(fei)、投资、出(chu)口(kou)协(xie)调拉动(dong)(dong)(dong)(dong)转(zhuan)(zhuan)变(bian)(bian),由(you)主(zhu)要(yao)(yao)依靠(kao)第(di)二产业(ye)带(dai)动(dong)(dong)(dong)(dong)向依靠(kao)第(di)一、第(di)二、第(di)三产业(ye)协(xie)同带(dai)动(dong)(dong)(dong)(dong)转(zhuan)(zhuan)变(bian)(bian),由(you)主(zhu)要(yao)(yao)依靠(kao)增加(jia)物(wu)质(zhi)资源消耗向主(zhu)要(yao)(yao)依靠(kao)科技进(jin)(jin)步、劳动(dong)(dong)(dong)(dong)者(zhe)素质(zhi)提高、管理(li)创新转(zhuan)(zhuan)变(bian)(bian)。

  发(fa)展(zhan)现(xian)代产(chan)业(ye)(ye)(ye)体(ti)系(xi),大力(li)推(tui)进(jin)信息(xi)(xi)化与工(gong)业(ye)(ye)(ye)化融合,促进(jin)工(gong)业(ye)(ye)(ye)由(you)大变强,振(zhen)兴装(zhuang)备(bei)制造业(ye)(ye)(ye),淘汰落(luo)后生(sheng)产(chan)能力(li);提(ti)升(sheng)高新(xin)技术产(chan)业(ye)(ye)(ye),发(fa)展(zhan)信息(xi)(xi)、生(sheng)物(wu)、新(xin)材料、航空航天、海洋(yang)等产(chan)业(ye)(ye)(ye);发(fa)展(zhan)现(xian)代服(fu)(fu)务业(ye)(ye)(ye),提(ti)高服(fu)(fu)务业(ye)(ye)(ye)比(bi)重和(he)(he)水平;加(jia)强基础产(chan)业(ye)(ye)(ye)基础设施(shi)建(jian)设,加(jia)快发(fa)展(zhan)现(xian)代能源(yuan)产(chan)业(ye)(ye)(ye)和(he)(he)综合运输体(ti)系(xi)。确(que)保产(chan)品质量和(he)(he)安全。鼓励发(fa)展(zhan)具有国(guo)际(ji)竞争(zheng)力(li)的大企业(ye)(ye)(ye)集团。

  (三)统筹城乡(xiang)发(fa)展,推进社会主义新(xin)(xin)农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)建设(she)。解决好农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)、农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)、农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)问(wen)题,事关全(quan)面建设(she)小康(kang)社会大局,必须始(shi)终作(zuo)为全(quan)党工(gong)作(zuo)的重(zhong)中(zhong)之重(zhong)。要加(jia)强农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)基础地位,走中(zhong)国(guo)特色农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)现代化道路,建立以(yi)工(gong)促(cu)农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)、以(yi)城带(dai)乡(xiang)长效机制,形成城乡(xiang)经(jing)济社会发(fa)展一(yi)体化新(xin)(xin)格局。坚(jian)持把发(fa)展现代农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)、繁荣农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)经(jing)济作(zuo)为首要任务(wu),加(jia)强农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)基础设(she)施建设(she),健(jian)全(quan)农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)市场(chang)和(he)农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)服务(wu)体系(xi)。加(jia)大支(zhi)农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)惠农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)政策力(li)度,严格保护耕地,增加(jia)农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)投入,促(cu)进农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)科技进步,增强农(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)综合生产能(neng)力(li),确(que)保国(guo)家粮食(shi)安全(quan)。

  加强动植物(wu)疫(yi)病防控(kong),提高(gao)农(nong)产(chan)品(pin)质量(liang)安全水(shui)平(ping)。以促(cu)进农(nong)民增收为(wei)核心,发(fa)展(zhan)乡镇(zhen)企业,壮大县域经济,多渠道转(zhuan)移农(nong)民就业。提高(gao)扶(fu)贫(pin)开发(fa)水(shui)平(ping)。深化(hua)农(nong)村(cun)综(zong)合(he)(he)改(gai)革,推进农(nong)村(cun)金融(rong)体(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革和创新,改(gai)革集体(ti)(ti)林权(quan)制(zhi)度(du)。坚持(chi)农(nong)村(cun)基本经营(ying)制(zhi)度(du),稳定和完善土地(di)承(cheng)包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地(di)承(cheng)包经营(ying)权(quan)流转(zhuan)市场,有条件的地(di)方可以发(fa)展(zhan)多种形(xing)式(shi)的适度(du)规模经营(ying)。探索集体(ti)(ti)经济有效实现形(xing)式(shi),发(fa)展(zhan)农(nong)民专(zhuan)业合(he)(he)作组织(zhi),支持(chi)农(nong)业产(chan)业化(hua)经营(ying)和龙(long)头企业发(fa)展(zhan)。培育(yu)有文化(hua)、懂技(ji)术、会经营(ying)的新型(xing)农(nong)民,发(fa)挥亿(yi)万农(nong)民建设新农(nong)村(cun)的主体(ti)(ti)作用(yong)。

  (四)加(jia)强能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)资(zi)源(yuan)(yuan)节(jie)约(yue)和(he)生态环境(jing)保护,增强可(ke)(ke)持(chi)续(xu)发(fa)展能(neng)(neng)(neng)力。坚持(chi)节(jie)约(yue)资(zi)源(yuan)(yuan)和(he)保护环境(jing)的(de)基本国策,关(guan)系人民(min)群众(zhong)切身利(li)益和(he)中华民(min)族生存发(fa)展。必须把建设资(zi)源(yuan)(yuan)节(jie)约(yue)型、环境(jing)友好型社(she)会放在工业化、现(xian)代化发(fa)展战略的(de)突(tu)出位(wei)置,落实(shi)到每个(ge)单位(wei)、每个(ge)家庭。要完善(shan)有(you)利(li)于(yu)节(jie)约(yue)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)资(zi)源(yuan)(yuan)和(he)保护生态环境(jing)的(de)法律和(he)政(zheng)策,加(jia)快(kuai)形成可(ke)(ke)持(chi)续(xu)发(fa)展体制机制。落实(shi)节(jie)能(neng)(neng)(neng)减排工作责任(ren)制。

  开发和(he)推广节约、替代(dai)、循环(huan)利用(yong)的(de)先(xian)进(jin)适(shi)用(yong)技(ji)术,发展清洁(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)和(he)可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan),保(bao)护(hu)土地(di)和(he)水资(zi)源(yuan)(yuan),建(jian)(jian)设科学合理(li)的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)资(zi)源(yuan)(yuan)利用(yong)体系,提高能(neng)源(yuan)(yuan)资(zi)源(yuan)(yuan)利用(yong)效率。发展环(huan)保(bao)产业。加(jia)大节能(neng)环(huan)保(bao)投入,重点(dian)加(jia)强水、大气、土壤等污染防治,改善城乡(xiang)人居环(huan)境。加(jia)强水利、林业、草原(yuan)建(jian)(jian)设,促进(jin)生(sheng)态(tai)修复。加(jia)强应(ying)对(dui)气候(hou)变化能(neng)力建(jian)(jian)设,为(wei)保(bao)护(hu)全(quan)球气候(hou)作出新贡献。

  (五)推动(dong)区(qu)(qu)域协(xie)调发(fa)展(zhan)(zhan),优(you)化国(guo)土开发(fa)格(ge)局(ju)。缩(suo)小区(qu)(qu)域发(fa)展(zhan)(zhan)差距,必须注重实现基(ji)本公共服务均等化,引导生产要素跨区(qu)(qu)域合(he)理(li)流动(dong)。要继续实施区(qu)(qu)域发(fa)展(zhan)(zhan)总体战(zhan)略,深入推进西部(bu)大(da)开发(fa),全(quan)面振(zhen)兴(xing)东北地(di)区(qu)(qu)等老工业(ye)基(ji)地(di),大(da)力(li)促(cu)进中部(bu)地(di)区(qu)(qu)崛起,积极支持(chi)东部(bu)地(di)区(qu)(qu)率先发(fa)展(zhan)(zhan)。加(jia)强国(guo)土规划,按照(zhao)形成主体功能区(qu)(qu)的要求,完善区(qu)(qu)域政策,调整经(jing)济(ji)布(bu)局(ju)。

  遵(zun)循市(shi)场经(jing)济规律,突(tu)破行政区(qu)(qu)(qu)(qu)划界限,形(xing)成若干带(dai)动(dong)力强(qiang)、联系紧(jin)密的(de)经(jing)济圈和经(jing)济带(dai)。重(zhong)大(da)项目布局要充分考虑(lv)支(zhi)持(chi)中西(xi)部发展,鼓励(li)东部地(di)区(qu)(qu)(qu)(qu)带(dai)动(dong)和帮助中西(xi)部地(di)区(qu)(qu)(qu)(qu)发展。加(jia)大(da)对(dui)革(ge)(ge)命老区(qu)(qu)(qu)(qu)、民族地(di)区(qu)(qu)(qu)(qu)、边疆地(di)区(qu)(qu)(qu)(qu)、贫困地(di)区(qu)(qu)(qu)(qu)发展扶持(chi)力度。帮助资(zi)源枯竭(jie)地(di)区(qu)(qu)(qu)(qu)实现(xian)经(jing)济转型。更好发挥经(jing)济特区(qu)(qu)(qu)(qu)、上海浦东新区(qu)(qu)(qu)(qu)、天津滨海新区(qu)(qu)(qu)(qu)在(zai)改(gai)革(ge)(ge)开放和自主创新中的(de)重(zhong)要作(zuo)用。走中国特色(se)城(cheng)(cheng)镇化道(dao)路,按照统筹(chou)城(cheng)(cheng)乡、布局合理、节约(yue)土地(di)、功能完(wan)善、以(yi)(yi)大(da)带(dai)小的(de)原(yuan)则,促进大(da)中小城(cheng)(cheng)市(shi)和小城(cheng)(cheng)镇协调发展。以(yi)(yi)增强(qiang)综合承载能力为重(zhong)点,以(yi)(yi)特大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)为依托(tuo),形(xing)成辐射作(zuo)用大(da)的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)群,培育(yu)新的(de)经(jing)济增长(zhang)极。

  (六)完善(shan)基本经(jing)济(ji)(ji)(ji)(ji)制度(du)(du),健全(quan)现代(dai)(dai)市场体系。坚(jian)持和完善(shan)公(gong)有(you)(you)(you)制为主体、多种所(suo)有(you)(you)(you)制经(jing)济(ji)(ji)(ji)(ji)共同发展(zhan)(zhan)的基本经(jing)济(ji)(ji)(ji)(ji)制度(du)(du),毫不动摇(yao)地巩固(gu)和发展(zhan)(zhan)公(gong)有(you)(you)(you)制经(jing)济(ji)(ji)(ji)(ji),毫不动摇(yao)地鼓(gu)励、支持、引导非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制经(jing)济(ji)(ji)(ji)(ji)发展(zhan)(zhan),坚(jian)持平(ping)等保护物权,形成各种所(suo)有(you)(you)(you)制经(jing)济(ji)(ji)(ji)(ji)平(ping)等竞争、相互促(cu)进新(xin)格(ge)局(ju)。深化国(guo)有(you)(you)(you)企(qi)业(ye)公(gong)司制股份制改(gai)革(ge),健全(quan)现代(dai)(dai)企(qi)业(ye)制度(du)(du),优化国(guo)有(you)(you)(you)经(jing)济(ji)(ji)(ji)(ji)布(bu)局(ju)和结构,增强(qiang)国(guo)有(you)(you)(you)经(jing)济(ji)(ji)(ji)(ji)活(huo)力、控制力、影响力。深化垄(long)断行业(ye)改(gai)革(ge),引入竞争机制,加强(qiang)政府监(jian)管(guan)和社会监(jian)督(du)。

  加(jia)强(qiang)建(jian)设国有(you)资本(ben)经(jing)营(ying)预算(suan)制(zhi)度(du)(du)。完善(shan)各类国有(you)资产(chan)(chan)管理体(ti)(ti)制(zhi)和(he)(he)制(zhi)度(du)(du)。推进集(ji)体(ti)(ti)企业改革,发(fa)展多种形(xing)式的(de)集(ji)体(ti)(ti)经(jing)济、合作经(jing)济。推进公平准入(ru),改善(shan)融资条件,破除体(ti)(ti)制(zhi)障碍,促进个体(ti)(ti)、私营(ying)经(jing)济和(he)(he)中小企业发(fa)展。以现代(dai)产(chan)(chan)权(quan)制(zhi)度(du)(du)为基础,发(fa)展混合所有(you)制(zhi)经(jing)济。加(jia)快形(xing)成(cheng)统(tong)一开放竞(jing)争(zheng)有(you)序的(de)现代(dai)市场(chang)体(ti)(ti)系(xi)(xi),发(fa)展各类生产(chan)(chan)要(yao)素(su)市场(chang),完善(shan)反映市场(chang)供求关系(xi)(xi)、资源稀缺程度(du)(du)、环境(jing)损害(hai)成(cheng)本(ben)的(de)生产(chan)(chan)要(yao)素(su)和(he)(he)资源价(jia)格形(xing)成(cheng)机制(zhi),规范发(fa)展行业协会(hui)和(he)(he)市场(chang)中介组织,健全社会(hui)信用体(ti)(ti)系(xi)(xi)。

  (七(qi))深化财(cai)(cai)(cai)税、金融等(deng)体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革,完善宏观调(diao)控(kong)体(ti)(ti)系(xi)。围绕推(tui)进基本公共服(fu)务均等(deng)化和(he)主体(ti)(ti)功能(neng)区(qu)建设,完善公共财(cai)(cai)(cai)政(zheng)体(ti)(ti)系(xi)。深化预算制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革,强化预算管理(li),健(jian)(jian)全中央和(he)地方财(cai)(cai)(cai)力与(yu)事权相匹(pi)配(pei)的体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi),加(jia)快形成统一规(gui)范(fan)透明(ming)的财(cai)(cai)(cai)政(zheng)转移(yi)支(zhi)付制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),提(ti)高一般性转移(yi)支(zhi)付规(gui)模和(he)比例,加(jia)大公共服(fu)务领域(yu)投入。完善省以下财(cai)(cai)(cai)政(zheng)体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi),增强基层政(zheng)府提(ti)供公共服(fu)务能(neng)力。实行(xing)有(you)利于科学发展的财(cai)(cai)(cai)税制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),建立健(jian)(jian)全资源有(you)偿使用(yong)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和(he)生态环境(jing)补偿机制(zhi)(zhi)(zhi)。

  推进(jin)金融(rong)体(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge),发展各类金融(rong)市(shi)场,形(xing)成多(duo)种所有制(zhi)(zhi)和(he)多(duo)种经营形(xing)式、结构(gou)(gou)合(he)理、功能(neng)完(wan)善(shan)(shan)、高效安全的现(xian)代金融(rong)体(ti)系(xi)(xi)。提高银行(xing)业(ye)、政(zheng)权业(ye)、保险(xian)业(ye)竞争力。优化(hua)(hua)(hua)资(zi)本市(shi)场结构(gou)(gou),多(duo)渠道提高直(zhi)接融(rong)资(zi)比重。加强(qiang)和(he)改(gai)进(jin)金融(rong)监管,防范和(he)化(hua)(hua)(hua)解金融(rong)风(feng)险(xian)。完(wan)善(shan)(shan)人民币汇率形(xing)成机制(zhi)(zhi),逐步实现(xian)资(zi)本项目(mu)可兑(dui)换。深化(hua)(hua)(hua)投资(zi)体(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge),健全和(he)严格市(shi)场准(zhun)入制(zhi)(zhi)度。完(wan)善(shan)(shan)国家(jia)(jia)规(gui)划体(ti)系(xi)(xi)。发挥国家(jia)(jia)发展规(gui)划、计(ji)划、产业(ye)政(zheng)策在(zai)宏观调(diao)(diao)控中(zhong)的导向作用,综合(he)运用财政(zheng)、货币政(zheng)策,提高宏观调(diao)(diao)控水(shui)平。

  (八)拓展对(dui)(dui)外(wai)开(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)广度(du)和深(shen)度(du),提高(gao)(gao)开(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)型(xing)经(jing)济(ji)水平。坚(jian)持对(dui)(dui)外(wai)开(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)的(de)基(ji)本国(guo)策(ce),把(ba)“引进来”和“走(zou)出去”更好结(jie)合起(qi)来,扩大开(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)领域,优化开(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)结(jie)构,提高(gao)(gao)开(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)质量,完善(shan)内外(wai)联动、互利(li)共(gong)赢、安全高(gao)(gao)效的(de)开(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)型(xing)经(jing)济(ji)体系,形成经(jing)济(ji)全球化条件下参与国(guo)际经(jing)济(ji)合作和竞争新(xin)优势。深(shen)化沿海开(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang),加快内地开(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang),提升沿边(bian)开(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang),实现对(dui)(dui)内对(dui)(dui)外(wai)开(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)相互促进。

  加快(kuai)转变外贸(mao)(mao)增长方(fang)(fang)式(shi),立足以质取(qu)(qu)胜,调(diao)整进出口结构,促进加工(gong)贸(mao)(mao)易转型升级(ji),大力发展(zhan)服务(wu)贸(mao)(mao)易。创新利(li)用(yong)外资(zi)方(fang)(fang)式(shi),优化利(li)用(yong)外资(zi)结构,发挥(hui)利(li)用(yong)外资(zi)在推动自主创新、产业升级(ji)、区域协调(diao)发展(zhan)等方(fang)(fang)面(mian)(mian)的(de)积极作(zuo)用(yong)。创新对外投资(zi)和(he)(he)合(he)作(zuo)方(fang)(fang)式(shi),支持企业在研发、生产、销(xiao)售等方(fang)(fang)面(mian)(mian)开(kai)展(zhan)国(guo)际(ji)化经营(ying),加快(kuai)培育我国(guo)的(de)跨(kua)国(guo)公司和(he)(he)国(guo)际(ji)知名(ming)品牌。积极开(kai)展(zhan)国(guo)际(ji)能源资(zi)源互利(li)合(he)作(zuo)。实(shi)施(shi)自由(you)贸(mao)(mao)易区战略,加强双边多边经贸(mao)(mao)合(he)作(zuo)。采取(qu)(qu)综合(he)措施(shi)促进国(guo)际(ji)收支基本平衡。注重防范国(guo)际(ji)经济(ji)风(feng)险。

  实现(xian)国(guo)民经济(ji)(ji)又(you)好又(you)快(kuai)发(fa)展,必将(jiang)进一步(bu)增强我国(guo)经济(ji)(ji)实力(li),彰显社(she)会主义市场经济(ji)(ji)的强大生机(ji)活力(li)。

  六、坚定不移发展社会(hui)主义民主政治

  人民(min)民(min)主(zhu)(zhu)是社会主(zhu)(zhu)义的生命(ming)(ming)。发(fa)展(zhan)社会主(zhu)(zhu)义民(min)主(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)治(zhi)是我(wo)们党始(shi)终不渝(yu)的奋斗(dou)目(mu)标。改(gai)革(ge)开(kai)放以(yi)来,我(wo)们积(ji)极(ji)稳妥(tuo)推进政(zheng)(zheng)治(zhi)体(ti)制(zhi)改(gai)革(ge),我(wo)国(guo)社会主(zhu)(zhu)义民(min)主(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)治(zhi)展(zhan)现(xian)出更加旺(wang)盛的生命(ming)(ming)力(li)。政(zheng)(zheng)治(zhi)体(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)作(zuo)为我(wo)国(guo)全面改(gai)革(ge)的重要组成部分,必须随着(zhe)经济社会发(fa)展(zhan)而不断(duan)深化,与人民(min)政(zheng)(zheng)治(zhi)参与积(ji)极(ji)性不断(duan)提高相适应(ying)。

  要坚(jian)持(chi)(chi)中国特色社会(hui)主(zhu)义(yi)政(zheng)治(zhi)(zhi)发(fa)展(zhan)道(dao)路,坚(jian)持(chi)(chi)党的领导、人民当(dang)家作(zuo)主(zhu)、依法(fa)治(zhi)(zhi)国有机(ji)统(tong)一,坚(jian)持(chi)(chi)和完(wan)善人民代表大(da)会(hui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)、中国共产(chan)党领导的多党合作(zuo)和政(zheng)治(zhi)(zhi)协商制(zhi)(zhi)度(du)(du)、民族区域自治(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)以及基层(ceng)群(qun)众自治(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)(du),不断推(tui)进社会(hui)主(zhu)义(yi)政(zheng)治(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)自我完(wan)善和发(fa)展(zhan)。

  深化政治(zhi)体制改革,必须坚持(chi)正确政治(zhi)方向,以保证人民当家作主(zhu)(zhu)为根本,以增强党和国家活力、调动(dong)人民积极性为目标,扩大社(she)会主(zhu)(zhu)义(yi)民主(zhu)(zhu),建设(she)社(she)会主(zhu)(zhu)义(yi)法治(zhi)国家,发展社(she)会主(zhu)(zhu)义(yi)政治(zhi)文明(ming)。

  要坚(jian)持党总揽全局、协调各方的领导(dao)核心(xin)作(zuo)用,提高党科(ke)学执(zhi)政(zheng)、民(min)主(zhu)执(zhi)政(zheng)、依(yi)法(fa)(fa)(fa)执(zhi)政(zheng)水(shui)平,保证党领导(dao)人民(min)有效(xiao)治理(li)(li)国(guo)家(jia)(jia)(jia);坚(jian)持国(guo)家(jia)(jia)(jia)一切权(quan)力属于人民(min),从各个层次、各个领域扩(kuo)大公(gong)民(min)有序政(zheng)治参与,最广泛地(di)动员(yuan)和(he)(he)组(zu)织人民(min)依(yi)法(fa)(fa)(fa)管理(li)(li)国(guo)家(jia)(jia)(jia)事务(wu)和(he)(he)社(she)(she)(she)会(hui)事务(wu)、管理(li)(li)经济和(he)(he)文化(hua)事业(ye);坚(jian)持依(yi)法(fa)(fa)(fa)治国(guo)基本方略,树立社(she)(she)(she)会(hui)主(zhu)义(yi)法(fa)(fa)(fa)治理(li)(li)念,实现国(guo)家(jia)(jia)(jia)各项工作(zuo)法(fa)(fa)(fa)治化(hua),保障公(gong)民(min)合法(fa)(fa)(fa)权(quan)益(yi);坚(jian)持社(she)(she)(she)会(hui)主(zhu)义(yi)政(zheng)治制(zhi)(zhi)度(du)的特点(dian)和(he)(he)优势(shi),推进社(she)(she)(she)会(hui)主(zhu)义(yi)民(min)主(zhu)政(zheng)治制(zhi)(zhi)度(du)化(hua)、规范(fan)化(hua)、程序化(hua),为党和(he)(he)国(guo)家(jia)(jia)(jia)长治久安提供政(zheng)治和(he)(he)法(fa)(fa)(fa)律制(zhi)(zhi)度(du)保障。

  (一)扩大(da)人(ren)(ren)民(min)民(min)主(zhu)(zhu)(zhu),保证人(ren)(ren)民(min)当家作主(zhu)(zhu)(zhu)。人(ren)(ren)民(min)当家作主(zhu)(zhu)(zhu)是社会(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)义民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)政治的本质(zhi)和核心。要(yao)健全(quan)民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)制度(du),丰富民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)形(xing)式,拓宽民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)渠(qu)道,依法(fa)(fa)实行民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)选举(ju)、民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)决策(ce)、民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)管理、民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)监(jian)督,保障(zhang)人(ren)(ren)民(min)的知情权(quan)、参(can)与权(quan)、表达(da)权(quan)、监(jian)督权(quan)。支持人(ren)(ren)民(min)代表大(da)会(hui)(hui)(hui)依法(fa)(fa)履(lv)行职能(neng),善于使党的主(zhu)(zhu)(zhu)张(zhang)通过(guo)法(fa)(fa)定(ding)程序成(cheng)为国家意(yi)志;保障(zhang)人(ren)(ren)大(da)代表依法(fa)(fa)行使职权(quan),密切人(ren)(ren)大(da)代表同人(ren)(ren)民(min)的联系,建(jian)议逐(zhu)步实行城乡按相(xiang)同人(ren)(ren)口比例选举(ju)人(ren)(ren)大(da)代表;加强人(ren)(ren)大(da)常(chang)委会(hui)(hui)(hui)制度(du)建(jian)设,优化组成(cheng)人(ren)(ren)员知识结构(gou)和年(nian)龄(ling)结构(gou)。

  支(zhi)持人民(min)政(zheng)(zheng)协围绕团(tuan)结和(he)(he)民(min)主(zhu)两(liang)大主(zhu)题履行职(zhi)能,推(tui)进政(zheng)(zheng)治(zhi)协商、民(min)主(zhu)监(jian)督、参政(zheng)(zheng)议(yi)政(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)建(jian)设;把(ba)政(zheng)(zheng)治(zhi)协商纳入决(jue)策(ce)程(cheng)序(xu),完善民(min)主(zhu)监(jian)督机(ji)制(zhi),提高(gao)参政(zheng)(zheng)议(yi)政(zheng)(zheng)实效(xiao);加强(qiang)(qiang)政(zheng)(zheng)协自身建(jian)设,发挥协调关系(xi)、汇聚(ju)力量、建(jian)言(yan)献(xian)策(ce)、服务大局的(de)重要作(zuo)用。坚持各民(min)族一律(lv)平(ping)等,保证民(min)族自治(zhi)地(di)方(fang)依法(fa)行使(shi)自治(zhi)权(quan)。推(tui)进决(jue)策(ce)科学化、民(min)主(zhu)化,完善决(jue)策(ce)信息和(he)(he)智力支(zhi)持系(xi)统,增强(qiang)(qiang)决(jue)策(ce)透明度(du)和(he)(he)公(gong)(gong)众(zhong)参与(yu)度(du),制(zhi)定与(yu)群众(zhong)利益(yi)密切(qie)相关的(de)法(fa)律(lv)法(fa)规和(he)(he)公(gong)(gong)共政(zheng)(zheng)策(ce)原则上要公(gong)(gong)开听取意(yi)见。加强(qiang)(qiang)公(gong)(gong)民(min)意(yi)识教(jiao)育(yu),树(shu)立社(she)会主(zhu)义(yi)民(min)主(zhu)法(fa)制(zhi)、自由平(ping)等、公(gong)(gong)平(ping)正义(yi)理(li)(li)念。支(zhi)持工会、共青(qing)团(tuan)、妇(fu)联(lian)等人民(min)团(tuan)体依照法(fa)律(lv)和(he)(he)各自章程(cheng)开展工作(zuo),参与(yu)社(she)会管理(li)(li)和(he)(he)公(gong)(gong)共服务,维(wei)护群众(zhong)合法(fa)权(quan)益(yi)。

  (二)发展基层(ceng)(ceng)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu),保障人民(min)(min)(min)享有更多更切实的(de)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)权利。人民(min)(min)(min)依法直(zhi)接(jie)行(xing)使民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)权利,管(guan)理基层(ceng)(ceng)公共事务和(he)公益事业(ye),实行(xing)自(zi)(zi)我(wo)管(guan)理、自(zi)(zi)我(wo)服(fu)务、自(zi)(zi)我(wo)教育、自(zi)(zi)我(wo)监督,对干部实行(xing)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)监督,是人民(min)(min)(min)当(dang)家作主(zhu)(zhu)最有效、最广泛(fan)的(de)途径,必须作为(wei)(wei)发展社会主(zhu)(zhu)义民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)政治(zhi)(zhi)的(de)基础性(xing)工程重点推进。要(yao)健全基层(ceng)(ceng)党组织领导的(de)充(chong)满(man)活力的(de)基层(ceng)(ceng)群(qun)众(zhong)(zhong)自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)机制,扩大基层(ceng)(ceng)群(qun)众(zhong)(zhong)自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)范(fan)围,完善(shan)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)管(guan)理制度(du),把城乡社区建设成为(wei)(wei)管(guan)理有序、服(fu)务完善(shan)、文明祥(xiang)和(he)的(de)社会生活共同体。

  全心全意依靠工人(ren)阶级,完善以职(zhi)工代表大(da)会(hui)(hui)为基本(ben)形式的企事业单(dan)位(wei)民(min)主管理(li)制度,推进(jin)厂务公(gong)开,支(zhi)持职(zhi)工参与管理(li),维护职(zhi)工合法权益(yi)。深化乡镇机构改革(ge),加强基层(ceng)政(zheng)权建设,完善政(zheng)务公(gong)开、村务公(gong)开等制度,实现政(zheng)府行政(zheng)管理(li)与基层(ceng)群(qun)众自治(zhi)有效衔接和良性互(hu)动。发挥社会(hui)(hui)组(zu)织在扩大(da)群(qun)众参与、反映群(qun)众诉求(qiu)方(fang)面的积极(ji)作用,增强社会(hui)(hui)自治(zhi)功(gong)能(neng)。

  (三)全面(mian)落实依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)国基本方略,加快建设(she)社(she)会(hui)主(zhu)义(yi)法(fa)(fa)治(zhi)国家。依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)国是(shi)社(she)会(hui)主(zhu)义(yi)民(min)主(zhu)政治(zhi)的(de)基本要求。要坚持科学(xue)立(li)法(fa)(fa)、民(min)主(zhu)立(li)法(fa)(fa),完善中国特色社(she)会(hui)主(zhu)义(yi)法(fa)(fa)律(lv)体系。加强宪法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律(lv)实施,坚持公民(min)在法(fa)(fa)律(lv)面(mian)前一律(lv)平等(deng),维(wei)护社(she)会(hui)公平正(zheng)(zheng)义(yi),维(wei)护社(she)会(hui)主(zhu)义(yi)法(fa)(fa)制的(de)统一、尊严(yan)、权威。推(tui)进依(yi)法(fa)(fa)行(xing)(xing)政。深化司(si)法(fa)(fa)体制改革,优化司(si)法(fa)(fa)职权配置(zhi),规(gui)范(fan)司(si)法(fa)(fa)行(xing)(xing)为,建设(she)公正(zheng)(zheng)高效权威的(de)社(she)会(hui)主(zhu)义(yi)司(si)法(fa)(fa)制度(du),保证审判机关、检察机关依(yi)法(fa)(fa)独立(li)公正(zheng)(zheng)地行(xing)(xing)使审判权、检察权。

  加强(qiang)政法(fa)(fa)队伍建(jian)设,做到(dao)严(yan)格、公(gong)正(zheng)、文明执法(fa)(fa)。深入开(kai)展(zhan)法(fa)(fa)制宣传(chuan)教育,弘扬法(fa)(fa)治精(jing)神,形成(cheng)自(zi)觉学法(fa)(fa)守法(fa)(fa)用法(fa)(fa)的社(she)会氛围(wei)。尊重和(he)(he)保(bao)障人权,依法(fa)(fa)保(bao)证全(quan)体社(she)会成(cheng)员平等(deng)参与、平等(deng)发(fa)展(zhan)的权利。各级党组织和(he)(he)全(quan)体党员要(yao)自(zi)觉在宪(xian)法(fa)(fa)和(he)(he)法(fa)(fa)律范围(wei)内活(huo)动(dong),带头维护宪(xian)法(fa)(fa)和(he)(he)法(fa)(fa)律的权威。

  (四)壮大(da)爱国统一战线,团(tuan)结一切可以(yi)团(tuan)结的(de)(de)力(li)量。促进政(zheng)党关系(xi)、民族关系(xi)、宗教关系(xi)、阶层关系(xi)、海内外同(tong)胞关系(xi)的(de)(de)和(he)谐,对于增进团(tuan)结、凝聚力(li)量具有不可替(ti)代的(de)(de)作用。要贯彻长期共存、互相监督(du)、肝(gan)胆相照、荣(rong)辱(ru)与共的(de)(de)方针,加强同(tong)民主党派(pai)合作共事,支持民主党派(pai)和(he)无党派(pai)人士更好履行(xing)参政(zheng)议政(zheng)、民主监督(du)职(zhi)能,选拔和(he)推荐更多优秀(xiu)党外干部(bu)担任领导职(zhi)务。

  牢牢把(ba)握各民族(zu)(zu)共同团(tuan)结(jie)(jie)奋斗、共同繁荣发(fa)展(zhan)的主(zhu)题,保障少数民族(zu)(zu)合法权益,巩固和(he)发(fa)展(zhan)平等团(tuan)结(jie)(jie)协助和(he)谐(xie)的社(she)会(hui)主(zhu)义民族(zu)(zu)关系。全面贯彻党的宗(zong)教(jiao)工(gong)作基本方针,发(fa)挥宗(zong)教(jiao)界(jie)人士和(he)信教(jiao)群众(zhong)在促进经济社(she)会(hui)发(fa)展(zhan)中的积极(ji)作用。鼓励新的社(she)会(hui)阶层人士积极(ji)投身中国特色社(she)会(hui)主(zhu)义建(jian)设(she)。支持(chi)海外侨胞、归侨侨眷关心和(he)参与(yu)祖国现代(dai)化建(jian)设(she)与(yu)和(he)平统(tong)一(yi)大业。

  (五)加快(kuai)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)(li)(li)体(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge),建设服务(wu)型(xing)政(zheng)府(fu)。行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)(li)(li)体(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)是深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)的重要(yao)环节。要(yao)抓紧制(zhi)定行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)(li)(li)体(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)总体(ti)(ti)方案,着力(li)转变(bian)职能、理(li)(li)(li)顺(shun)关系(xi)、优化(hua)(hua)结构、提高效能,形(xing)成权责一致、分工合(he)理(li)(li)(li)、决策(ce)科学(xue)、执行(xing)顺(shun)畅、监督有(you)力(li)的行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)(li)(li)体(ti)(ti)制(zhi)。健全(quan)政(zheng)府(fu)职责体(ti)(ti)系(xi),完善(shan)公共服务(wu)体(ti)(ti)系(xi),推行(xing)电子(zi)政(zheng)务(wu),强化(hua)(hua)社会管(guan)理(li)(li)(li)和(he)公共服务(wu)。

  加快(kuai)推(tui)(tui)进政(zheng)(zheng)(zheng)企(qi)分开(kai)、政(zheng)(zheng)(zheng)资(zi)分开(kai)、政(zheng)(zheng)(zheng)事(shi)分开(kai)、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)与市场中(zhong)介组织分开(kai),规范行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)为,加强(qiang)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)执法(fa)部门(men)(men)建设,减少和规范行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)审批,减少政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)对微观经济运行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)干预。规范垂直(zhi)管理部门(men)(men)和地方政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)关系。加大机(ji)(ji)构整合力(li)度,探索实行(xing)(xing)(xing)职能有机(ji)(ji)统(tong)一的(de)(de)大部门(men)(men)体(ti)制,健全部门(men)(men)间(jian)协调配合机(ji)(ji)制。精简和规范各类(lei)议事(shi)协调机(ji)(ji)构及(ji)其(qi)办(ban)事(shi)机(ji)(ji)构,减少行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)层次,降低行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)成(cheng)本,着力(li)解决机(ji)(ji)构重叠(die)、职责交叉、政(zheng)(zheng)(zheng)出多门(men)(men)问题。统(tong)筹党委、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和人大、政(zheng)(zheng)(zheng)协机(ji)(ji)构设置(zhi),减少领导职数(shu),严格控(kong)制编制。加快(kuai)推(tui)(tui)进事(shi)业单位分类(lei)改革(ge)。

  (六)完善(shan)制约(yue)和(he)(he)监(jian)(jian)督机制,保(bao)证人民(min)赋予的(de)(de)权(quan)(quan)力(li)(li)始终用(yong)来为人民(min)谋(mou)利益。确保(bao)权(quan)(quan)力(li)(li)正确行(xing)使(shi),必须(xu)让(rang)权(quan)(quan)力(li)(li)在阳光(guang)下运行(xing)。要坚持用(yong)制度(du)管(guan)(guan)(guan)权(quan)(quan)、管(guan)(guan)(guan)事、管(guan)(guan)(guan)人,建立健(jian)全(quan)决(jue)策(ce)权(quan)(quan)、执行(xing)权(quan)(quan)、监(jian)(jian)督权(quan)(quan)既相(xiang)互制约(yue)又(you)相(xiang)互协调的(de)(de)权(quan)(quan)力(li)(li)结构和(he)(he)运行(xing)机制。健(jian)全(quan)组织法制和(he)(he)程序规则,保(bao)证国(guo)家机关(guan)按照法定权(quan)(quan)限和(he)(he)程序行(xing)使(shi)权(quan)(quan)力(li)(li)、履行(xing)职(zhi)(zhi)责(ze)。完善(shan)各类公开(kai)办事制度(du),提高(gao)政府工作透(tou)明度(du)和(he)(he)公信(xin)力(li)(li)。重点加(jia)强(qiang)对(dui)领导干部(bu)(bu)特别是主要领导干部(bu)(bu)、人财物管(guan)(guan)(guan)理使(shi)用(yong)、关(guan)键岗位的(de)(de)监(jian)(jian)督,健(jian)全(quan)质询、问责(ze)、经(jing)济责(ze)任审(shen)计、引(yin)咎辞职(zhi)(zhi)、罢免等(deng)制度(du)。落实党内监(jian)(jian)督条例(li),加(jia)强(qiang)民(min)主监(jian)(jian)督,发挥好(hao)舆论监(jian)(jian)督作用(yong),增强(qiang)监(jian)(jian)督合力(li)(li)和(he)(he)实效。

  社(she)会主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)愈发展(zhan)(zhan)(zhan),民(min)主(zhu)(zhu)也愈发展(zhan)(zhan)(zhan)。在发展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)国(guo)特色社(she)会主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)的(de)历史进(jin)程(cheng)中(zhong),中(zhong)国(guo)共产党人和中(zhong)国(guo)人民(min)一定能(neng)够不断发展(zhan)(zhan)(zhan)具有强大生命力的(de)社(she)会主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)民(min)主(zhu)(zhu)政治。

  七、推动社会主义文化大(da)发(fa)展(zhan)大(da)繁荣

  当(dang)今(jin)时(shi)代,文(wen)(wen)(wen)化越来(lai)越成为(wei)(wei)民(min)族凝聚力(li)和创(chuang)造力(li)的(de)重(zhong)要源泉、越来(lai)越成为(wei)(wei)综(zong)合国(guo)力(li)竞争的(de)重(zhong)要因素,丰富精神文(wen)(wen)(wen)化生(sheng)(sheng)活越来(lai)越成为(wei)(wei)我(wo)国(guo)人民(min)的(de)热切愿望。要坚持社会(hui)主义(yi)先进文(wen)(wen)(wen)化前(qian)进方向,兴起社会(hui)主义(yi)文(wen)(wen)(wen)化建(jian)设(she)新高(gao)潮,激发全民(min)族文(wen)(wen)(wen)化创(chuang)造活力(li),提(ti)高(gao)国(guo)家(jia)文(wen)(wen)(wen)化软实力(li),使人民(min)基本文(wen)(wen)(wen)化权益得到更(geng)好保(bao)障,使社会(hui)文(wen)(wen)(wen)化生(sheng)(sheng)活更(geng)加丰富多彩,使人民(min)精神风貌更(geng)加昂(ang)扬向上。

  (一)建(jian)设社(she)(she)(she)会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)(yi)核心(xin)价值体(ti)系(xi)(xi),增(zeng)强社(she)(she)(she)会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)(yi)意识形态(tai)的(de)吸引力和凝(ning)聚力。社(she)(she)(she)会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)(yi)核心(xin)价值体(ti)系(xi)(xi)是社(she)(she)(she)会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)(yi)意识形态(tai)的(de)本质体(ti)现(xian)。要巩(gong)固马(ma)克思(si)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)(yi)指导地位(wei),坚(jian)持不懈地用马(ma)克思(si)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)(yi)中(zhong)国(guo)化(hua)最新(xin)(xin)成果武装全党(dang)、教育人民(min),用中(zhong)国(guo)特(te)色社(she)(she)(she)会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)(yi)共(gong)同理(li)(li)(li)想(xiang)凝(ning)聚力量,用以(yi)爱(ai)国(guo)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)(yi)为(wei)核心(xin)的(de)民(min)族(zu)(zu)精神(shen)(shen)和以(yi)改革创新(xin)(xin)为(wei)核心(xin)的(de)时代(dai)(dai)精神(shen)(shen)鼓舞斗(dou)(dou)志,用社(she)(she)(she)会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)(yi)荣(rong)辱观引领风尚,巩(gong)固全党(dang)全国(guo)各(ge)族(zu)(zu)人民(min)团结奋斗(dou)(dou)的(de)共(gong)同思(si)想(xiang)基础(chu)。大力推进(jin)理(li)(li)(li)论(lun)(lun)创新(xin)(xin),不断赋予当代(dai)(dai)中(zhong)国(guo)马(ma)克思(si)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)(yi)鲜明的(de)实践特(te)色、民(min)族(zu)(zu)特(te)色、时代(dai)(dai)特(te)色。开展中(zhong)国(guo)特(te)色社(she)(she)(she)会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)(yi)理(li)(li)(li)论(lun)(lun)体(ti)系(xi)(xi)宣传普及(ji)活动(dong),推动(dong)当代(dai)(dai)中(zhong)国(guo)马(ma)克思(si)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)(yi)大众化(hua)。推进(jin)马(ma)克思(si)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)(yi)理(li)(li)(li)论(lun)(lun)研究和建(jian)设工(gong)程(cheng),深入(ru)回答重(zhong)大理(li)(li)(li)论(lun)(lun)和实际问题,培养造就一批马(ma)克思(si)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)(yi)理(li)(li)(li)论(lun)(lun)家特(te)别是中(zhong)青(qing)年(nian)理(li)(li)(li)论(lun)(lun)家。切(qie)实把(ba)社(she)(she)(she)会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)(yi)(yi)核心(xin)价值体(ti)系(xi)(xi)融入(ru)国(guo)民(min)教育和精神(shen)(shen)文明建(jian)设全过程(cheng),转化(hua)为(wei)人民(min)的(de)自觉追求。

  积极探索(suo)用(yong)社会(hui)主(zhu)义核心价(jia)值体(ti)系引领(ling)社会(hui)思(si)(si)潮的有效途径,主(zhu)动(dong)(dong)做(zuo)好意(yi)识形(xing)态工作,既尊重差异(yi)、包容多样,又有力抵制各种(zhong)错误和腐朽(xiu)思(si)(si)想的影响。繁(fan)荣(rong)发(fa)展(zhan)哲学(xue)社会(hui)科学(xue),推(tui)(tui)进学(xue)科体(ti)系、学(xue)术观点、科研方法创新,鼓励(li)哲学(xue)社会(hui)科学(xue)界(jie)为党和人民事业(ye)发(fa)挥思(si)(si)想库(ku)作用(yong),推(tui)(tui)动(dong)(dong)我国哲学(xue)社会(hui)科学(xue)优秀成果和优秀人才(cai)走(zou)向世界(jie)。

  (二)建(jian)(jian)设(she)和谐文(wen)化(hua),培育文(wen)明风尚。和谐文(wen)化(hua)是全(quan)体(ti)人民(min)(min)团结进步的重要精(jing)神支撑。要积极发展新(xin)闻出版、广播影视、文(wen)学艺(yi)术事(shi)业(ye),坚持正确导向,弘扬社会正气。重视城乡(xiang)、区域(yu)文(wen)化(hua)协调发展,着力丰富农(nong)村、偏(pian)远地(di)区、进城务(wu)工(gong)人员的精(jing)神文(wen)化(hua)生活。加强网络文(wen)化(hua)建(jian)(jian)设(she)和管理,营造(zao)良好网络环境。大力弘扬爱国主义、集体(ti)主义、社会主义思想,以增(zeng)强诚信(xin)意识(shi)为(wei)重点,加强社会公德(de)(de)、职业(ye)道德(de)(de)、家(jia)庭美德(de)(de)、个人品(pin)德(de)(de)建(jian)(jian)设(she),发挥道德(de)(de)模范榜样(yang)作用,引导人民(min)(min)自(zi)觉履行法定义务(wu)、社会责任、家(jia)庭责任。

  加强和改进思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导,用正确方式处理人际关系。动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作,为青少年健康成长创造良好社会环境。深入开展群众性精神文明创建活动,完善社会志愿服务体系,形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。弘扬科学精神,普及科学知识。广泛开展全民健身运动。办好二00八年奥运会、残奥会和二00年世博会。

  (三)弘扬(yang)中华(hua)(hua)(hua)(hua)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua),建设中华(hua)(hua)(hua)(hua)民族(zu)共有(you)精神(shen)家园。中华(hua)(hua)(hua)(hua)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)是中华(hua)(hua)(hua)(hua)民族(zu)生(sheng)生(sheng)不(bu)息(xi)、团(tuan)结奋进的不(bu)竭动(dong)力(li)。要全面(mian)认(ren)识(shi)祖国(guo)传统文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua),取其(qi)精华(hua)(hua)(hua)(hua),去其(qi)糟粕,使之于当(dang)代社会(hui)相(xiang)适应、与现(xian)代文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)相(xiang)协调(diao),保持民族(zu)性(xing),体现(xian)时代性(xing)。加(jia)强中华(hua)(hua)(hua)(hua)优(you)秀(xiu)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)传统教育,运用(yong)现(xian)代科技(ji)手(shou)段开发(fa)利(li)用(yong)民族(zu)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)丰富资(zi)源。加(jia)强对各民族(zu)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)的挖掘和保护(hu),重视文(wen)(wen)(wen)(wen)物和非物质(zhi)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遗产(chan)保护(hu),做(zuo)好文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)典籍(ji)整(zheng)理工(gong)作。加(jia)强对外文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)交流,吸收(shou)各国(guo)优(you)秀(xiu)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)成果(guo),增强中华(hua)(hua)(hua)(hua)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)国(guo)际影响力(li)。

  (四)推(tui)进(jin)文(wen)(wen)化创(chuang)新,增强文(wen)(wen)化发展活力。在时代的(de)(de)高起(qi)点(dian)上推(tui)动文(wen)(wen)化内(nei)容形式、体(ti)制机制、传播手段创(chuang)新,解放和发展文(wen)(wen)化生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)力,是(shi)繁(fan)荣文(wen)(wen)化的(de)(de)必(bi)由之路(lu)。要坚持为(wei)人(ren)民(min)服务、为(wei)社(she)会主义服务的(de)(de)方(fang)向(xiang)和百花齐(qi)放、百家(jia)争(zheng)鸣的(de)(de)方(fang)针(zhen),贴近实(shi)际(ji)、贴近生(sheng)(sheng)活、贴近群众,始(shi)终把社(she)会效(xiao)(xiao)益放在首(shou)位(wei),做到经济效(xiao)(xiao)益与社(she)会效(xiao)(xiao)益相统一。创(chuang)作(zuo)更多反映人(ren)民(min)主体(ti)地位(wei)和现实(shi)生(sheng)(sheng)活、群众喜闻乐见的(de)(de)优(you)秀(xiu)精神文(wen)(wen)化产(chan)(chan)品。

  深(shen)化(hua)(hua)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)体(ti)制(zhi)改革,完善扶持公益(yi)性文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)事业(ye)(ye)(ye)、发(fa)展(zhan)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)产(chan)业(ye)(ye)(ye)、鼓励文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)创新的(de)政策(ce),营(ying)造有利于出(chu)(chu)精品、出(chu)(chu)人才、出(chu)(chu)效(xiao)益(yi)的(de)环境。坚持把发(fa)展(zhan)公益(yi)性文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)事业(ye)(ye)(ye)作(zuo)(zuo)为保障人民基(ji)本文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)权益(yi)的(de)主要途径,加(jia)大投(tou)入(ru)力度,加(jia)强社区(qu)和(he)(he)乡村文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)设(she)施建(jian)(jian)设(she);大力发(fa)展(zhan)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)产(chan)业(ye)(ye)(ye),实施重(zhong)大文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)产(chan)业(ye)(ye)(ye)项目带动战略(lve),加(jia)快(kuai)(kuai)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)产(chan)业(ye)(ye)(ye)基(ji)地(di)和(he)(he)区(qu)域性特色文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)产(chan)业(ye)(ye)(ye)群建(jian)(jian)设(she),培育文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)产(chan)业(ye)(ye)(ye)骨(gu)干企业(ye)(ye)(ye)和(he)(he)战略(lve)投(tou)资者,繁荣文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)市场,增强国(guo)际竞(jing)争(zheng)力。运用高新技术(shu)创新文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)生(sheng)活方式,培育新的(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)业(ye)(ye)(ye)态(tai),加(jia)快(kuai)(kuai)构建(jian)(jian)传(chuan)输快(kuai)(kuai)捷(jie)、覆盖广泛(fan)的(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)传(chuan)播体(ti)系。设(she)立国(guo)家荣誉制(zhi)度,表彰有杰出(chu)(chu)贡献的(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)者。

  中华(hua)民族伟大(da)(da)复兴(xing)必然伴随中华(hua)文化繁荣兴(xing)盛。要充分发(fa)挥人民在文化建设中的主体(ti)作用,调动(dong)广大(da)(da)文化工作者的积极性,更(geng)(geng)加自(zi)觉、更(geng)(geng)加主动(dong)地(di)推进文化大(da)(da)发(fa)展大(da)(da)繁荣,在中国特色社会主义(yi)的伟大(da)(da)实践中进行(xing)文化创造,让人民共享文化发(fa)展成(cheng)果。

  八、加(jia)快(kuai)推进以改善(shan)民生为(wei)重点的社会建设

  社(she)会(hui)(hui)建设与人民(min)(min)幸福安康息(xi)息(xi)相关。必须在经济(ji)发展的基(ji)础上(shang),更加注重社(she)会(hui)(hui)建设,着力(li)(li)保障和(he)改(gai)善民(min)(min)生,推(tui)进社(she)会(hui)(hui)体制改(gai)革,扩大公共服务,完善社(she)会(hui)(hui)管理,促进社(she)会(hui)(hui)公平(ping)正义,努力(li)(li)使全体人民(min)(min)学有(you)(you)所(suo)教、劳有(you)(you)所(suo)得、病有(you)(you)所(suo)医、老有(you)(you)所(suo)养、住有(you)(you)所(suo)居,推(tui)动建设和(he)谐社(she)会(hui)(hui)。

  (一)优先(xian)(xian)发(fa)展(zhan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),建设人(ren)(ren)力(li)资源强国(guo)。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)是(shi)民族(zu)振兴的(de)基(ji)石,教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)公平(ping)是(shi)社(she)(she)会公平(ping)的(de)重要基(ji)础。要全面贯彻(che)党的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)方(fang)针,坚(jian)持育(yu)(yu)人(ren)(ren)为本、德育(yu)(yu)为先(xian)(xian),实施素质教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),提高(gao)(gao)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)现代化(hua)水平(ping),培养德智体美全面发(fa)展(zhan)的(de)社(she)(she)会主义(yi)建设者和接班人(ren)(ren),办好人(ren)(ren)民满意的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。优化(hua)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)结构,促进义(yi)务教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)均衡发(fa)展(zhan),加(jia)快普及(ji)高(gao)(gao)中阶(jie)段教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),大力(li)发(fa)展(zhan)职业教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),提高(gao)(gao)高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)质量(liang)。

  重(zhong)视(shi)学(xue)(xue)(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。更新(xin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)观念,深(shen)化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)(xue)(xue)(xue)内容方式、考(kao)试招生制度(du)(du)、质(zhi)量(liang)评价制度(du)(du)等(deng)(deng)改革,减(jian)轻中小(xiao)学(xue)(xue)(xue)(xue)生课业负担,提(ti)高学(xue)(xue)(xue)(xue)生综合素(su)质(zhi)。坚持(chi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)公益(yi)性质(zhi),加(jia)大财政(zheng)对教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)投入,规范教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)收费,扶持(chi)贫困地(di)区、民族地(di)区教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu),健全(quan)学(xue)(xue)(xue)(xue)生资助制度(du)(du),保障经济困难家庭、进(jin)城务(wu)工人(ren)员子女平等(deng)(deng)接(jie)受(shou)义务(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。加(jia)强教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师队伍建(jian)设,重(zhong)点(dian)提(ti)高农村教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师素(su)质(zhi)。鼓励社(she)会力量(liang)兴办(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。发(fa)展远程(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和继续教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu),建(jian)设全(quan)民学(xue)(xue)(xue)(xue)习(xi)、终(zhong)身学(xue)(xue)(xue)(xue)习(xi)的学(xue)(xue)(xue)(xue)习(xi)型社(she)会。

  (二)实施(shi)扩(kuo)大就(jiu)业(ye)(ye)的发展战略,促进以创(chuang)业(ye)(ye)带动就(jiu)业(ye)(ye)。就(jiu)业(ye)(ye)是民生之本。要坚持实施(shi)积极的就(jiu)业(ye)(ye)政(zheng)策(ce),加(jia)强政(zheng)府引导,完善市场就(jiu)业(ye)(ye)机制,扩(kuo)大就(jiu)业(ye)(ye)规模,改善就(jiu)业(ye)(ye)结构。完善支持自主创(chuang)业(ye)(ye)、自谋(mou)职业(ye)(ye)政(zheng)策(ce),加(jia)强就(jiu)业(ye)(ye)观念教育,使更多劳动者(zhe)成为创(chuang)业(ye)(ye)者(zhe)。

  健(jian)全(quan)面(mian)向(xiang)全(quan)体劳(lao)动(dong)者(zhe)的(de)(de)(de)职(zhi)业(ye)(ye)教育(yu)培(pei)训制度,加强农村富余劳(lao)动(dong)力(li)转移就(jiu)业(ye)(ye)培(pei)训。建立统一规范的(de)(de)(de)人力(li)资源市场,形成城(cheng)乡劳(lao)动(dong)者(zhe)平等就(jiu)业(ye)(ye)的(de)(de)(de)制度。完善(shan)面(mian)向(xiang)所有(you)困(kun)难(nan)群(qun)众的(de)(de)(de)就(jiu)业(ye)(ye)援助制度,及时帮助零就(jiu)业(ye)(ye)家庭(ting)解决就(jiu)业(ye)(ye)困(kun)难(nan)。积极做好高校毕(bi)业(ye)(ye)生就(jiu)业(ye)(ye)工作(zuo)。规范和协调劳(lao)动(dong)关系(xi),完善(shan)和落实(shi)国家对农民工的(de)(de)(de)政策,依法维护劳(lao)动(dong)者(zhe)权益。

  (三)深化收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)(pei)制度(du)(du)改革,增加城(cheng)乡居民收(shou)入(ru)。合理的(de)收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)(pei)制度(du)(du)是(shi)社(she)会公平的(de)重要(yao)体现。要(yao)坚持(chi)和完善按劳分(fen)配(pei)(pei)为主(zhu)体、多种(zhong)分(fen)配(pei)(pei)方式并(bing)存(cun)的(de)分(fen)配(pei)(pei)制度(du)(du),健(jian)全(quan)劳动、资本、技术、管理等生产要(yao)素按贡献参与分(fen)配(pei)(pei)的(de)制度(du)(du),初次(ci)分(fen)配(pei)(pei)和再分(fen)配(pei)(pei)都要(yao)处理好效(xiao)率和公平的(de)关系(xi),再分(fen)配(pei)(pei)更加注重公平。

  逐步提(ti)高(gao)(gao)居民收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)在国民收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)分(fen)(fen)(fen)配中的(de)比(bi)重,提(ti)高(gao)(gao)劳动报酬在初次分(fen)(fen)(fen)配中的(de)比(bi)重。着力(li)提(ti)高(gao)(gao)低收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)者收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru),逐步提(ti)高(gao)(gao)扶贫标准(zhun)和最低工资标准(zhun),建立企(qi)业(ye)职工工资正常增长机(ji)(ji)制(zhi)和支付保障机(ji)(ji)制(zhi)。创造条(tiao)件(jian)让更多(duo)群众拥有财产性收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)。保护合法(fa)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru),调节(jie)过(guo)高(gao)(gao)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru),取缔非法(fa)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)。扩大转移支付,强化税收(shou)(shou)(shou)调节(jie),打破(po)经(jing)营垄断,创造机(ji)(ji)会公(gong)平,整(zheng)顿分(fen)(fen)(fen)配秩序,逐步扭转收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)分(fen)(fen)(fen)配差距扩大趋(qu)势。

  (四)加快(kuai)建立覆盖城(cheng)(cheng)乡居(ju)民(min)的社(she)(she)会(hui)保(bao)(bao)(bao)障体系(xi)(xi),保(bao)(bao)(bao)障人(ren)民(min)基(ji)本(ben)(ben)(ben)生(sheng)活。社(she)(she)会(hui)保(bao)(bao)(bao)障是社(she)(she)会(hui)安定的重要(yao)保(bao)(bao)(bao)证。要(yao)以社(she)(she)会(hui)保(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)、社(she)(she)会(hui)救助(zhu)、社(she)(she)会(hui)福利为(wei)基(ji)础(chu),以基(ji)本(ben)(ben)(ben)养(yang)老、基(ji)本(ben)(ben)(ben)医(yi)疗、最低生(sheng)活保(bao)(bao)(bao)障制度(du)(du)(du)为(wei)重点,以慈善事业(ye)、商业(ye)保(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)为(wei)补充,加快(kuai)完善社(she)(she)会(hui)保(bao)(bao)(bao)障体系(xi)(xi)。促进企业(ye)、机关(guan)、事业(ye)单位(wei)基(ji)本(ben)(ben)(ben)养(yang)老保(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)制度(du)(du)(du)改革,探索建立农村(cun)养(yang)老保(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)制度(du)(du)(du)。全面推进城(cheng)(cheng)镇职工基(ji)本(ben)(ben)(ben)医(yi)疗保(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)、城(cheng)(cheng)镇居(ju)民(min)基(ji)本(ben)(ben)(ben)医(yi)疗保(bao)(bao)(bao)险(xian)(xian)、新型农村(cun)合作医(yi)疗制度(du)(du)(du)建设。

  完善(shan)城乡居民(min)最低(di)生(sheng)活(huo)保(bao)障制(zhi)度,逐步(bu)提(ti)高(gao)(gao)保(bao)障水平。完善(shan)失业(ye)、工伤、生(sheng)育保(bao)险(xian)制(zhi)度。提(ti)高(gao)(gao)统筹层次,制(zhi)定全国统一的社(she)会(hui)保(bao)险(xian)关系转续办法。采取多种方式充实社(she)会(hui)保(bao)障基金,加强基金监管,实现(xian)保(bao)值增值。健全社(she)会(hui)救助体系。做好优抚安置工作(zuo)。发(fa)扬人道主义精(jing)神(shen),发(fa)展残疾(ji)人事业(ye)。加强老龄工作(zuo)。强化(hua)防灾减(jian)灾工作(zuo)。健全廉租住房(fang)制(zhi)度,加快解决城市低(di)收入家庭住房(fang)困难。

  (五)建(jian)(jian)立基本医(yi)(yi)疗(liao)卫生制度,提(ti)高全(quan)民(min)健(jian)(jian)康水(shui)平。健(jian)(jian)康是人全(quan)面发展的基础,关(guan)系(xi)千(qian)家万户幸福。要(yao)坚持公(gong)(gong)共(gong)医(yi)(yi)疗(liao)卫生的公(gong)(gong)益性质,坚持预防为主、以农村(cun)为重点、中(zhong)西医(yi)(yi)并重,实行政(zheng)事(shi)分(fen)开(kai)、管办(ban)分(fen)开(kai)、医(yi)(yi)药(yao)分(fen)开(kai)、营利性和(he)非营利性分(fen)开(kai),强化政(zheng)府责任和(he)投入,完善国民(min)健(jian)(jian)康政(zheng)策,鼓(gu)励(li)社会参与,建(jian)(jian)设覆(fu)盖城乡居民(min)的公(gong)(gong)共(gong)卫生服(fu)(fu)务体系(xi)、医(yi)(yi)疗(liao)服(fu)(fu)务体系(xi)、医(yi)(yi)疗(liao)保障体系(xi)、药(yao)品供应保障体系(xi),为群众(zhong)提(ti)供安全(quan)、有效(xiao)、方便、价廉的医(yi)(yi)疗(liao)卫生服(fu)(fu)务。

  提高重大疾(ji)病(bing)防控(kong)和(he)(he)突(tu)发(fa)公共卫(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)事件应急处置能(neng)力。加强农村三级卫(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)服务(wu)网络和(he)(he)城市社区卫(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)服务(wu)体系(xi)建设(she),深化公立医(yi)院改革(ge)。建立国(guo)(guo)(guo)家基(ji)本(ben)药物制度,保(bao)证群众基(ji)本(ben)用药。加强医(yi)德医(yi)风建设(she),提高医(yi)疗服务(wu)质量(liang),确(que)保(bao)食品(pin)药品(pin)安全。坚(jian)持(chi)计划(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)育的基(ji)本(ben)国(guo)(guo)(guo)策,稳定低生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)育水平,提高出生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)口(kou)素质。开展爱国(guo)(guo)(guo)卫(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)运(yun)动,发(fa)展妇幼卫(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)事业(ye)。

  (六)完善(shan)(shan)社(she)会(hui)(hui)管(guan)(guan)理,维护(hu)社(she)会(hui)(hui)安定(ding)团结。社(she)会(hui)(hui)稳定(ding)是(shi)(shi)人民群(qun)(qun)众的共同(tong)心愿,是(shi)(shi)改革发(fa)展的重(zhong)要前提。要健(jian)全党(dang)委领导(dao)、政府负责、社(she)会(hui)(hui)协同(tong)、公众参与的社(she)会(hui)(hui)管(guan)(guan)理格局,健(jian)全基层社(she)会(hui)(hui)管(guan)(guan)理体制。最大限(xian)度激发(fa)社(she)会(hui)(hui)创造(zao)活力(li),最大限(xian)度增加和谐因(yin)素,最大限(xian)度减(jian)少(shao)不和谐因(yin)素,妥(tuo)善(shan)(shan)处理人民内部(bu)矛(mao)盾,完善(shan)(shan)信(xin)访制度,健(jian)全党(dang)和政府主导(dao)的维护(hu)群(qun)(qun)众权益机(ji)制。重(zhong)视(shi)社(she)会(hui)(hui)组织建设和管(guan)(guan)理。

  加(jia)强(qiang)流动(dong)人口(kou)服务和(he)管(guan)理。坚持安(an)(an)(an)(an)全(quan)发(fa)展(zhan),强(qiang)化安(an)(an)(an)(an)全(quan)生产管(guan)理和(he)监督,有效遏制重特大安(an)(an)(an)(an)全(quan)事(shi)故。完善(shan)突发(fa)事(shi)件(jian)应急管(guan)理体(ti)制。健全(quan)社会(hui)治(zhi)安(an)(an)(an)(an)防(fang)控体(ti)系,加(jia)强(qiang)社会(hui)治(zhi)安(an)(an)(an)(an)综合治(zhi)理,深入开展(zhan)平安(an)(an)(an)(an)创建活(huo)动(dong),改善(shan)和(he)加(jia)强(qiang)城乡社区警务工作,依法(fa)防(fang)范和(he)打击违(wei)法(fa)犯罪活(huo)动(dong),保障人民(min)生命财产安(an)(an)(an)(an)全(quan)。完善(shan)国家安(an)(an)(an)(an)全(quan)战略,健全(quan)国家安(an)(an)(an)(an)全(quan)体(ti)制,高(gao)度警惕和(he)坚决防(fang)范各种(zhong)分(fen)裂、渗透、颠覆活(huo)动(dong),切实维护国家安(an)(an)(an)(an)全(quan)。

  和谐社(she)会(hui)(hui)(hui)要(yao)靠全(quan)社(she)会(hui)(hui)(hui)共(gong)同(tong)建设。我们要(yao)紧紧依(yi)靠人(ren)民,调动(dong)一(yi)切积(ji)极因素(su),努力形成社(she)会(hui)(hui)(hui)和谐人(ren)人(ren)有责(ze)、和谐社(she)会(hui)(hui)(hui)人(ren)人(ren)共(gong)享的生(sheng)动(dong)局面。

  九、开(kai)创国防和(he)军队现(xian)代化建(jian)设新局(ju)面

  国(guo)防和军队建(jian)设,在(zai)中国(guo)特色社会主(zhu)义事(shi)业总体布局中占有重要地位。必(bi)须站在(zai)国(guo)家安全(quan)(quan)和发展战略全(quan)(quan)局的高(gao)度,统(tong)筹经济建(jian)设和国(guo)防建(jian)设,在(zai)全(quan)(quan)面(mian)建(jian)设小康社会进程中实现(xian)富国(guo)和强军的统(tong)一。

  全面履(lv)行党(dang)和(he)人民(min)(min)赋(fu)予的新世纪新阶段军(jun)(jun)(jun)(jun)队历史使命,必(bi)须坚持以(yi)毛泽东军(jun)(jun)(jun)(jun)事(shi)(shi)思(si)想、邓小平新时期(qi)军(jun)(jun)(jun)(jun)队建(jian)设思(si)想、江泽民(min)(min)国(guo)防和(he)军(jun)(jun)(jun)(jun)队建(jian)设思(si)想为(wei)指(zhi)导(dao),把科学发展(zhan)观作(zuo)为(wei)国(guo)防和(he)军(jun)(jun)(jun)(jun)队建(jian)设的重要(yao)指(zhi)导(dao)方针,贯彻新时期(qi)军(jun)(jun)(jun)(jun)事(shi)(shi)战略方针,加快中(zhong)国(guo)特色军(jun)(jun)(jun)(jun)事(shi)(shi)变(bian)革,做好(hao)军(jun)(jun)(jun)(jun)事(shi)(shi)斗争准备,提(ti)高军(jun)(jun)(jun)(jun)队应对多(duo)种安全威(wei)胁、完成多(duo)样(yang)化军(jun)(jun)(jun)(jun)事(shi)(shi)任务的能力(li),坚决维(wei)护国(guo)家(jia)主(zhu)权、安全、领土完整,为(wei)维(wei)护世界和(he)平贡献力(li)量。

  军(jun)队(dui)革命化(hua)(hua)(hua)(hua)、现代化(hua)(hua)(hua)(hua)、正规(gui)化(hua)(hua)(hua)(hua)建设是(shi)统一的整(zheng)体,必(bi)须全面(mian)加(jia)强、协调推(tui)进(jin)(jin)。要(yao)始(shi)终(zhong)坚(jian)(jian)持(chi)党(dang)(dang)对军(jun)队(dui)绝(jue)对领导的根本原则和(he)人(ren)(ren)民(min)军(jun)队(dui)的根本宗旨,深入进(jin)(jin)行军(jun)队(dui)历史(shi)使命、理想信(xin)(xin)念、战斗(dou)精神(shen)和(he)社会主义荣辱(ru)观教育,大力(li)弘(hong)扬(yang)听党(dang)(dang)指挥、服(fu)务人(ren)(ren)民(min)、英勇善(shan)战的优良(liang)传统。坚(jian)(jian)持(chi)科技强军(jun),按照建设信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)军(jun)队(dui)、打(da)赢信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)战争(zheng)的战略目标,加(jia)快机械(xie)化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)复合发展,积极(ji)开展信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)条件下(xia)军(jun)事训练,加(jia)紧培养(yang)大批高素质新型军(jun)事人(ren)(ren)才(cai),切实转(zhuan)变战斗(dou)力(li)生成模(mo)式。坚(jian)(jian)持(chi)依法治军(jun)、从严治军(jun),完善(shan)军(jun)事法规(gui),加(jia)强科学(xue)管(guan)理。

  适(shi)应世界军(jun)(jun)事(shi)(shi)发展新趋(qu)势(shi)和(he)我国(guo)发展新要求,推(tui)进(jin)军(jun)(jun)事(shi)(shi)理论、军(jun)(jun)事(shi)(shi)技术、军(jun)(jun)事(shi)(shi)组织(zhi)、军(jun)(jun)事(shi)(shi)管理创新。调整改革军(jun)(jun)队(dui)(dui)体制(zhi)编制(zhi)和(he)政(zheng)策制(zhi)度(du),逐步形成一整套既有中国(guo)特(te)色又符合现代军(jun)(jun)队(dui)(dui)建设规律的(de)科学的(de)组织(zhi)模式(shi)、制(zhi)度(du)安排和(he)运作(zuo)方(fang)式(shi)。

  调整改革国(guo)防(fang)科技工业体(ti)制(zhi)(zhi)和(he)(he)武器装(zhuang)(zhuang)备(bei)采(cai)购体(ti)制(zhi)(zhi),提高武器装(zhuang)(zhuang)备(bei)研(yan)制(zhi)(zhi)的(de)自主创新能力和(he)(he)质量(liang)效益。建(jian)(jian)立和(he)(he)完善军(jun)(jun)(jun)(jun)民结(jie)合、寓军(jun)(jun)(jun)(jun)于民的(de)武器装(zhuang)(zhuang)备(bei)科研(yan)生产体(ti)系、军(jun)(jun)(jun)(jun)队人(ren)才(cai)培养体(ti)系和(he)(he)军(jun)(jun)(jun)(jun)队保(bao)障体(ti)系,坚持勤俭建(jian)(jian)军(jun)(jun)(jun)(jun),走出一条中国(guo)特(te)色军(jun)(jun)(jun)(jun)民融合式发展(zhan)(zhan)路子。深入研(yan)究新的(de)历史(shi)条件下建(jian)(jian)军(jun)(jun)(jun)(jun)治军(jun)(jun)(jun)(jun)特(te)点规律和(he)(he)人(ren)民战争战略(lve)战术,繁荣和(he)(he)发展(zhan)(zhan)军(jun)(jun)(jun)(jun)事科学。

  增强(qiang)全民(min)(min)国(guo)防观念,加(jia)强(qiang)国(guo)防动员(yuan)建(jian)(jian)设,提高(gao)预(yu)备(bei)役(yi)部(bu)队和(he)(he)民(min)(min)兵建(jian)(jian)设质量(liang)。加(jia)强(qiang)人民(min)(min)武(wu)装警察(cha)部(bu)队建(jian)(jian)设,更好履行维护国(guo)家(jia)安全和(he)(he)社会稳定、保障人民(min)(min)安居乐业(ye)的职责使(shi)命。坚持拥(yong)军(jun)优属、拥(yong)政爱民(min)(min),巩(gong)固军(jun)政军(jun)民(min)(min)团结。各(ge)级党组(zu)织(zhi)、政府和(he)(he)人民(min)(min)群众要一如既往(wang)支持国(guo)防和(he)(he)军(jun)队建(jian)(jian)设,军(jun)队要继(ji)续为经济社会发展作贡献。

  十、推进“一(yi)国两制”实(shi)践和(he)(he)祖国和(he)(he)平统(tong)一(yi)大业

  香港(gang)、澳门(men)回归祖国(guo)(guo)以来,“一(yi)国(guo)(guo)两制(zhi)”实践日益丰富。“一(yi)国(guo)(guo)两制(zhi)”是(shi)完全(quan)正确的,具有强大生命(ming)力。按照“一(yi)国(guo)(guo)两制(zhi)”实现(xian)祖国(guo)(guo)和平统一(yi),符合(he)中华民族根本利益。

  保持(chi)(chi)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)、澳(ao)(ao)(ao)(ao)门(men)(men)(men)(men)长期(qi)繁荣(rong)稳定(ding)是党(dang)在(zai)新形势下治(zhi)国(guo)理(li)政面临(lin)的(de)重大(da)课题。我(wo)们将(jiang)坚定(ding)不移地(di)贯(guan)彻“一国(guo)两制”、“港(gang)(gang)(gang)(gang)人治(zhi)港(gang)(gang)(gang)(gang)”、“澳(ao)(ao)(ao)(ao)人治(zhi)澳(ao)(ao)(ao)(ao)”、高度自(zi)治(zhi)的(de)方针(zhen),严格按照(zhao)特别行(xing)政区基本法办事(shi);全(quan)力(li)支持(chi)(chi)特别行(xing)政区政府依法施政,着力(li)发(fa)展经(jing)济、改善民生、推进(jin)民主;鼓励香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)、澳(ao)(ao)(ao)(ao)门(men)(men)(men)(men)各界人士在(zai)爱(ai)国(guo)爱(ai)港(gang)(gang)(gang)(gang)、爱(ai)国(guo)爱(ai)澳(ao)(ao)(ao)(ao)旗(qi)帜下和衷共济,促进(jin)社会和睦;加强内地(di)与香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)、澳(ao)(ao)(ao)(ao)门(men)(men)(men)(men)交流合作(zuo),实现(xian)优势互补(bu)、共同(tong)发(fa)展;积极支持(chi)(chi)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)、澳(ao)(ao)(ao)(ao)门(men)(men)(men)(men)开(kai)展对外(wai)交往,坚决(jue)反(fan)对外(wai)部势力(li)干预香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)、澳(ao)(ao)(ao)(ao)门(men)(men)(men)(men)事(shi)务(wu)。香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)同(tong)胞、澳(ao)(ao)(ao)(ao)门(men)(men)(men)(men)同(tong)胞完(wan)全(quan)有智慧有能力(li)管理(li)好(hao)、建(jian)设(she)好(hao)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)、澳(ao)(ao)(ao)(ao)门(men)(men)(men)(men),香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)、澳(ao)(ao)(ao)(ao)门(men)(men)(men)(men)已经(jing)并将(jiang)继(ji)续为国(guo)家现(xian)代化建(jian)设(she)发(fa)挥重要作(zuo)用(yong),伟大(da)祖国(guo)永(yong)远是香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)、澳(ao)(ao)(ao)(ao)门(men)(men)(men)(men)繁荣(rong)稳定(ding)的(de)坚强后盾。

  解(jie)决(jue)台湾问题、实(shi)现(xian)祖国完全(quan)统(tong)一(yi),是全(quan)体中(zhong)华(hua)儿女的(de)(de)共同心(xin)愿。我们将遵循“和(he)平(ping)统(tong)一(yi)、一(yi)国两(liang)制”的(de)(de)方针和(he)现(xian)阶段发展(zhan)(zhan)两(liang)岸(an)关(guan)系、推进祖国和(he)平(ping)统(tong)一(yi)进程的(de)(de)八项主(zhu)张,坚持(chi)一(yi)个(ge)中(zhong)国原则决(jue)不动摇,争取和(he)平(ping)统(tong)一(yi)的(de)(de)努力决(jue)不放弃,贯彻寄(ji)希望于(yu)台湾人民的(de)(de)方针决(jue)不改变,反对(dui)“台独”分裂活(huo)动决(jue)不妥(tuo)协,牢牢把握(wo)两(liang)岸(an)关(guan)系和(he)平(ping)发展(zhan)(zhan)的(de)(de)主(zhu)题,真诚为(wei)两(liang)岸(an)同胞谋(mou)福祉、为(wei)台海(hai)地(di)区谋(mou)和(he)平(ping),维护(hu)国家主(zhu)权和(he)领土完整(zheng),维护(hu)中(zhong)华(hua)民族根本利益(yi)。

  坚持一个中(zhong)国(guo)原(yuan)则,是(shi)两(liang)(liang)岸(an)(an)(an)关系和(he)平发(fa)展的政(zheng)治基础。尽管(guan)两(liang)(liang)岸(an)(an)(an)尚未统一,但大陆和(he)台湾同(tong)属一个中(zhong)国(guo)的事实从未改(gai)变。中(zhong)国(guo)是(shi)两(liang)(liang)岸(an)(an)(an)同(tong)胞的共同(tong)家园,两(liang)(liang)岸(an)(an)(an)同(tong)胞理应(ying)携手维(wei)护好、建(jian)设好我们的共同(tong)家园。台湾任何政(zheng)党,只(zhi)要承认两(liang)(liang)岸(an)(an)(an)同(tong)属一个中(zhong)国(guo),我们都愿意同(tong)他们交流对话、协(xie)商(shang)谈判(pan),什么问题(ti)都可以谈。我们郑重呼吁(yu),在(zai)一个中(zhong)国(guo)原(yuan)则的基础上,协(xie)商(shang)正(zheng)式结束两(liang)(liang)岸(an)(an)(an)敌对状态,达成和(he)平协(xie)议,构(gou)建(jian)两(liang)(liang)岸(an)(an)(an)和(he)平发(fa)展框(kuang)架,开(kai)创两(liang)(liang)岸(an)(an)(an)关系和(he)平发(fa)展新局(ju)面(mian)。

  十三(san)(san)亿大陆同胞(bao)和两千三(san)(san)百万(wan)台(tai)(tai)湾(wan)(wan)同胞(bao)是血脉相连(lian)的(de)命运共同体。凡是对台(tai)(tai)湾(wan)(wan)同胞(bao)有(you)利(li)的(de)事情(qing)(qing),凡是对维护台(tai)(tai)海和平有(you)利(li)的(de)事情(qing)(qing),凡是对促(cu)进祖国和平统(tong)一有(you)利(li)的(de)事情(qing)(qing),我(wo)们(men)(men)都会(hui)尽最(zui)大努力做好。我(wo)们(men)(men)理解(jie)、信赖(lai)、关(guan)心台(tai)(tai)湾(wan)(wan)同胞(bao),将(jiang)继续(xu)实施(shi)和充实惠及广大台(tai)(tai)湾(wan)(wan)同胞(bao)的(de)政(zheng)策措施(shi),依法保护台(tai)(tai)湾(wan)(wan)同胞(bao)的(de)正当(dang)权益(yi),支持海峡西岸和其他台(tai)(tai)商投资(zi)相对集(ji)中地区经济(ji)发(fa)展。两岸同胞(bao)要加强交往,促(cu)进经济(ji)文化交流拓展领域、提高层次,推动(dong)直(zhi)接“三(san)(san)通(tong)”,使彼此感情(qing)(qing)更融洽、合作更深化,为实现(xian)中华民(min)族伟大复兴而共同努力。

  当前,“台独”分(fen)裂(lie)势力加紧进行分(fen)裂(lie)活(huo)(huo)动(dong),严(yan)重(zhong)危害(hai)两岸(an)关系和(he)(he)(he)平发展。两岸(an)同(tong)胞要共(gong)同(tong)反(fan)对和(he)(he)(he)遏(e)制“台独”分(fen)裂(lie)活(huo)(huo)动(dong)。中国主(zhu)权(quan)和(he)(he)(he)领(ling)(ling)土(tu)完(wan)整(zheng)不(bu)容分(fen)割。任何(he)涉及中国主(zhu)权(quan)和(he)(he)(he)领(ling)(ling)土(tu)完(wan)整(zheng)的(de)问题,我(wo)(wo)们必(bi)须由(you)包括台湾同(tong)胞在内的(de)全中国人民(min)共(gong)同(tong)决定。我(wo)(wo)们愿以最(zui)大(da)诚意(yi)、尽(jin)最(zui)大(da)努力实现两岸(an)和(he)(he)(he)平统(tong)一,绝不(bu)允许任何(he)人以任何(he)名义(yi)任何(he)方式(shi)把(ba)台湾从(cong)祖国分(fen)割出去。

  两岸统一是中华(hua)民族走向(xiang)伟(wei)大复兴(xing)的历(li)史(shi)必然。海内外中华(hua)儿女紧密团结、共(gong)同奋斗(dou),祖国(guo)完(wan)全(quan)统一就一定能(neng)够实现。

  十(shi)一、始终不渝走和(he)平发(fa)展道(dao)路(lu)

  当(dang)今世(shi)(shi)界(jie)正(zheng)处在大(da)变革大(da)调(diao)整之中。和(he)平(ping)与(yu)发(fa)(fa)展(zhan)仍然是(shi)时代主题,求和(he)平(ping)、谋(mou)发(fa)(fa)展(zhan)、促合作已(yi)经(jing)成(cheng)为不(bu)可阻挡(dang)的时代潮流(liu)。世(shi)(shi)界(jie)多极化不(bu)可逆转,经(jing)济全球化深入发(fa)(fa)展(zhan),科(ke)技(ji)革命加速(su)推(tui)进,全球和(he)区域合作方兴未(wei)艾(ai),国与(yu)国相互(hu)依存(cun)日益紧密,国际力量对比朝着有(you)利于维护世(shi)(shi)界(jie)和(he)平(ping)方向发(fa)(fa)展(zhan),国际形势(shi)总体(ti)稳定。

  同时,世界(jie)仍(reng)然(ran)很不安宁。霸权(quan)主义(yi)和(he)(he)(he)强(qiang)权(quan)政治依然(ran)存在,局(ju)部冲突和(he)(he)(he)热(re)点问题(ti)此起彼伏,全(quan)(quan)球经(jing)济失衡加剧(ju),南(nan)北差(cha)距拉(la)大(da),传(chuan)统安全(quan)(quan)威(wei)胁(xie)和(he)(he)(he)非传(chuan)统安全(quan)(quan)威(wei)胁(xie)相互(hu)交织,世界(jie)和(he)(he)(he)平与发展面临(lin)诸(zhu)多难(nan)题(ti)和(he)(he)(he)挑(tiao)战(zhan)。

  共(gong)同(tong)分享发(fa)展机(ji)遇,共(gong)同(tong)应对(dui)各种(zhong)挑战,推进人(ren)(ren)类(lei)和(he)平与(yu)发(fa)展的(de)(de)崇高事业,事关各国(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)的(de)(de)根(gen)本利(li)益,也是(shi)各国(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)的(de)(de)共(gong)同(tong)心愿。我们(men)主(zhu)张,各国(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)携手(shou)努力,推动建设(she)持久和(he)平、共(gong)同(tong)繁(fan)荣(rong)的(de)(de)和(he)谐世界。为此(ci),应该(gai)遵(zun)循联合国(guo)宪章宗(zong)旨(zhi)和(he)原则,恪守国(guo)际(ji)法和(he)公认的(de)(de)国(guo)际(ji)关系(xi)准则,在国(guo)际(ji)关系(xi)中弘扬民(min)(min)主(zhu)、和(he)睦、协作、共(gong)赢精神。

  政治(zhi)上(shang)相(xiang)互(hu)尊(zun)重、平等协(xie)商(shang),共(gong)(gong)同(tong)推进(jin)(jin)国际关系民主化;经济上(shang)相(xiang)互(hu)合作、优势互(hu)补,共(gong)(gong)同(tong)推动经济全(quan)(quan)球化朝着均(jun)衡、普惠、共(gong)(gong)赢方(fang)向发展;文(wen)化上(shang)相(xiang)互(hu)借鉴、求同(tong)存异,尊(zun)重世界多样(yang)性,共(gong)(gong)同(tong)促进(jin)(jin)人类(lei)文(wen)明繁荣(rong)进(jin)(jin)步;安全(quan)(quan)上(shang)相(xiang)互(hu)信(xin)任(ren)、加强合作,坚持用和平方(fang)式(shi)而不(bu)是战争(zheng)手段解决国际争(zheng)端,共(gong)(gong)同(tong)维护世界和平稳定(ding);环保上(shang)相(xiang)互(hu)帮(bang)助(zhu)、协(xie)力推进(jin)(jin),共(gong)(gong)同(tong)呵护人类(lei)赖以(yi)生存的(de)地球家园。

  当(dang)代中国同(tong)世(shi)(shi)界(jie)的(de)(de)关(guan)系发(fa)生了历史性变化,中国的(de)(de)前途命(ming)运日益紧(jin)密地同(tong)世(shi)(shi)界(jie)的(de)(de)前途命(ming)运联系在一起。不(bu)管国际风云如何变幻(huan),中国政(zheng)府和(he)(he)人民都将高举和(he)(he)平、发(fa)展(zhan)、合作旗帜,奉行独立自(zi)主的(de)(de)和(he)(he)平外(wai)(wai)交(jiao)政(zheng)策(ce),维护国家主权、安全、发(fa)展(zhan)利益,恪守维护世(shi)(shi)界(jie)和(he)(he)平、促进共同(tong)发(fa)展(zhan)的(de)(de)外(wai)(wai)交(jiao)政(zheng)策(ce)宗旨。

  中(zhong)国(guo)将始(shi)终不渝走和平发(fa)展(zhan)道路。这是中(zhong)国(guo)政府和人(ren)民根据(ju)时代发(fa)展(zhan)潮流和自身根本利(li)益作出的(de)战(zhan)略抉(jue)择。中(zhong)华民族是热爱(ai)和平的(de)民族,中(zhong)国(guo)始(shi)终是维(wei)护世界和平的(de)坚定力量。我们坚持(chi)把中(zhong)国(guo)人(ren)民的(de)利(li)益同各国(guo)人(ren)民的(de)共(gong)同利(li)益结(jie)合起来,秉(bing)持(chi)公道,伸张(zhang)正义。

  我们坚持国(guo)(guo)(guo)家不(bu)(bu)(bu)分大小、强弱(ruo)、贫富(fu)一(yi)律平等,尊(zun)重(zhong)各国(guo)(guo)(guo)人民自主(zhu)选择发展道路(lu)的(de)权利,不(bu)(bu)(bu)干涉别国(guo)(guo)(guo)内部事(shi)务,不(bu)(bu)(bu)把(ba)自己(ji)的(de)意(yi)志强加(jia)于人。中国(guo)(guo)(guo)致力(li)于和(he)平解决国(guo)(guo)(guo)际争(zheng)端和(he)热点问题,推动国(guo)(guo)(guo)际和(he)地区安全合(he)作,反(fan)对(dui)一(yi)切形式的(de)恐怖主(zhu)义。中国(guo)(guo)(guo)奉(feng)行防(fang)御(yu)性(xing)的(de)国(guo)(guo)(guo)防(fang)政(zheng)策,不(bu)(bu)(bu)搞(gao)军(jun)备竞(jing)赛,不(bu)(bu)(bu)对(dui)任何国(guo)(guo)(guo)家构成军(jun)事(shi)威胁。中国(guo)(guo)(guo)反(fan)对(dui)各种形式的(de)霸(ba)权主(zhu)义和(he)强权政(zheng)治,永远不(bu)(bu)(bu)称霸(ba),永远不(bu)(bu)(bu)搞(gao)扩张。

  中(zhong)国(guo)(guo)将始终不渝奉行(xing)互利(li)共(gong)(gong)赢的(de)开放战略(lve)。我们(men)将继续以(yi)自己(ji)(ji)的(de)发(fa)(fa)展促进地区和(he)世界(jie)共(gong)(gong)同发(fa)(fa)展,扩(kuo)大同各方(fang)利(li)益(yi)的(de)汇(hui)合(he)点,在实现本国(guo)(guo)发(fa)(fa)展的(de)同时(shi)兼顾对方(fang)特别是发(fa)(fa)展中(zhong)国(guo)(guo)家(jia)的(de)正当关切。我们(men)将继续按照通(tong)行(xing)的(de)国(guo)(guo)际经贸(mao)规则,扩(kuo)大市场准(zhun)入,依法保护合(he)作者权益(yi)。我们(men)支持国(guo)(guo)际社会(hui)帮助发(fa)(fa)展中(zhong)国(guo)(guo)家(jia)增强自主发(fa)(fa)展能力、改善(shan)民生,缩小(xiao)南北差距。我们(men)支持完善(shan)国(guo)(guo)际贸(mao)易(yi)和(he)金(jin)融(rong)体制,推(tui)进贸(mao)易(yi)和(he)投资自由化(hua)(hua)便利(li)化(hua)(hua),通(tong)过(guo)磋商协作妥善(shan)处(chu)理经贸(mao)摩(mo)擦。中(zhong)国(guo)(guo)决(jue)不做损人(ren)利(li)己(ji)(ji)、以(yi)邻为壑的(de)事情。

  中国(guo)(guo)坚(jian)持在(zai)和(he)平(ping)共处五(wu)项原则的基础(chu)上同所有(you)国(guo)(guo)家发(fa)展(zhan)友好合(he)作(zuo)(zuo)。我们将继续同发(fa)达(da)国(guo)(guo)家加(jia)强(qiang)战略对话,增进互信,深化合(he)作(zuo)(zuo),妥善处理分歧,推动相互关系长期(qi)稳定健康(kang)发(fa)展(zhan)。我们将继续贯彻与(yu)邻为(wei)(wei)善、以邻为(wei)(wei)伴(ban)的周(zhou)边(bian)外交方(fang)针(zhen),加(jia)强(qiang)同周(zhou)边(bian)国(guo)(guo)家的睦邻友好和(he)务实合(he)作(zuo)(zuo),积极开展(zhan)区域合(he)作(zuo)(zuo),共同营造(zao)和(he)平(ping)稳定、平(ping)等(deng)互信、合(he)作(zuo)(zuo)共赢的地区环(huan)境。

  我(wo)(wo)们将(jiang)继续(xu)加强同广大发展(zhan)中国(guo)家的(de)(de)团(tuan)结合作(zuo),深化传统友谊,扩大务实合作(zuo),提供力所能及的(de)(de)援助,维护(hu)发展(zhan)中国(guo)家的(de)(de)正当要求和共同利益(yi)。我(wo)(wo)们将(jiang)继续(xu)积极参与多边事(shi)务,承担(dan)相(xiang)应国(guo)际义务,发挥建设性作(zuo)用,推(tui)动国(guo)际秩(zhi)序朝着更加公(gong)正合理(li)的(de)(de)方(fang)向发展(zhan)。我(wo)(wo)们将(jiang)继续(xu)开展(zhan)同各国(guo)政党(dang)和政治组织(zhi)的(de)(de)交流合作(zuo),加强人大、政协、军队(dui)、地方(fang)、民(min)间团(tuan)体对(dui)外交往(wang),增(zeng)进中国(guo)人民(min)和各国(guo)人民(min)的(de)(de)相(xiang)互了(le)解和友谊。

  中(zhong)(zhong)国(guo)发(fa)展离不开世界(jie),世界(jie)繁荣稳定也离不开中(zhong)(zhong)国(guo)。中(zhong)(zhong)国(guo)人民(min)将继(ji)续(xu)同各国(guo)人民(min)一(yi)道,为实(shi)现(xian)人类的美好理想而(er)不懈努力(li)。

  十二、以改革创新(xin)精(jing)神全面(mian)推进党(dang)的(de)建设(she)新(xin)的(de)伟大工程

  中国(guo)特色社会主(zhu)义事业(ye)是改(gai)革(ge)创(chuang)新的事业(ye)。党(dang)要站在时代(dai)前列带领(ling)人民(min)不(bu)断开创(chuang)事业(ye)发展新局面,必须以改(gai)革(ge)创(chuang)新精(jing)神加强(qiang)自身(shen)建设,始终(zhong)成为中国(guo)特色社会主(zhu)义事业(ye)的坚(jian)强(qiang)领(ling)导核心(xin)。

  我(wo)们党(dang)已经成立八十(shi)六年,在全国执(zhi)政五(wu)十(shi)八年,拥有(you)七千多(duo)万党(dang)员,党(dang)的(de)(de)教育和管理任务比过去任何(he)时候都更为繁重。党(dang)领(ling)导的(de)(de)改革开(kai)放既(ji)给党(dang)注入巨大活力,也使(shi)党(dang)面临(lin)许多(duo)前(qian)所(suo)未有(you)的(de)(de)新课题(ti)新考验。世情、国情、党(dang)情的(de)(de)发展变化,决定了以(yi)改革创新精(jing)神加强党(dang)的(de)(de)建设既(ji)十(shi)分(fen)重要又十(shi)分(fen)紧迫。

  必须把党(dang)(dang)(dang)的执(zhi)政能力建(jian)设和(he)先(xian)进性建(jian)设作(zuo)为(wei)(wei)(wei)(wei)主线,坚(jian)(jian)持党(dang)(dang)(dang)要(yao)(yao)管(guan)党(dang)(dang)(dang)、从(cong)严(yan)治党(dang)(dang)(dang),贯彻为(wei)(wei)(wei)(wei)民、务实(shi)(shi)、清(qing)廉的要(yao)(yao)求,以(yi)坚(jian)(jian)定理想(xiang)信念为(wei)(wei)(wei)(wei)重(zhong)(zhong)点(dian)加强思(si)想(xiang)建(jian)设,以(yi)造就(jiu)高素质党(dang)(dang)(dang)员、干部队伍为(wei)(wei)(wei)(wei)重(zhong)(zhong)点(dian)加强组织建(jian)设,以(yi)保(bao)持党(dang)(dang)(dang)同人民群众的血肉联系(xi)为(wei)(wei)(wei)(wei)重(zhong)(zhong)点(dian)加强作(zuo)风建(jian)设,以(yi)健全民主集中制为(wei)(wei)(wei)(wei)重(zhong)(zhong)点(dian)加强制度建(jian)设,以(yi)完善惩治和(he)预防腐败(bai)体系(xi)为(wei)(wei)(wei)(wei)重(zhong)(zhong)点(dian)加强反(fan)腐倡(chang)廉建(jian)设,使(shi)党(dang)(dang)(dang)始终成为(wei)(wei)(wei)(wei)立党(dang)(dang)(dang)为(wei)(wei)(wei)(wei)公、执(zhi)政为(wei)(wei)(wei)(wei)民,求真务实(shi)(shi)、改革创新,艰苦(ku)奋(fen)斗、清(qing)正廉洁,富有活力、团结和(he)谐的马克思(si)主义执(zhi)政党(dang)(dang)(dang)。

  (一)深(shen)(shen)入学(xue)习(xi)贯彻(che)中(zhong)国特色社(she)会主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)理论体(ti)系(xi),着力用马(ma)(ma)克思(si)(si)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)中(zhong)国化最新成果(guo)武装(zhuang)全(quan)党(dang)。思(si)(si)想(xiang)理论建设是党(dang)的(de)(de)(de)根本建设,党(dang)的(de)(de)(de)理论创新引领各方面创新。要(yao)按照建设学(xue)习(xi)型(xing)政党(dang)的(de)(de)(de)要(yao)求,紧密结合(he)改革开放和(he)现代(dai)(dai)化建设的(de)(de)(de)生(sheng)动实(shi)践,深(shen)(shen)入学(xue)习(xi)马(ma)(ma)克思(si)(si)列宁主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)、毛泽东思(si)(si)想(xiang)、邓小平理论和(he)“三个代(dai)(dai)表”重要(yao)思(si)(si)想(xiang),在全(quan)党(dang)开展(zhan)深(shen)(shen)入学(xue)习(xi)实(shi)践科学(xue)发展(zhan)观(guan)活动,坚持用发展(zhan)着的(de)(de)(de)马(ma)(ma)克思(si)(si)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)指(zhi)导客观(guan)世界(jie)(jie)和(he)主(zhu)(zhu)(zhu)观(guan)世界(jie)(jie)的(de)(de)(de)改造,进一步把握共(gong)产(chan)党(dang)执政规(gui)律(lv)(lv)、社(she)会主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)建设规(gui)律(lv)(lv)、人类社(she)会发展(zhan)规(gui)律(lv)(lv),提高运用科学(xue)理论分(fen)析和(he)解决实(shi)际问题(ti)能力。

  加(jia)强党员(yuan)、干部理(li)(li)想(xiang)信(xin)念(nian)教育和(he)思想(xiang)道德建设,使广(guang)大党员(yuan)、干部成为实(shi)践(jian)社(she)(she)会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)核心价值体(ti)系的模范,做共产(chan)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)远(yuan)大理(li)(li)想(xiang)和(he)中国特色社(she)(she)会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)共同理(li)(li)想(xiang)的坚(jian)定(ding)信(xin)仰(yang)者、科学发(fa)展(zhan)观的忠实(shi)执行者、社(she)(she)会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)义(yi)荣辱观的自(zi)觉实(shi)践(jian)者、社(she)(she)会(hui)(hui)和(he)谐的积极促进(jin)者。

  (二)继(ji)续加(jia)强党的(de)执政(zheng)(zheng)能(neng)(neng)力(li)建(jian)设(she),着(zhe)力(li)建(jian)设(she)高素质领(ling)导班子(zi)。党的(de)执政(zheng)(zheng)能(neng)(neng)力(li)建(jian)设(she)关系党的(de)建(jian)设(she)和中国特色社(she)会(hui)主义事(shi)业的(de)全局,必须(xu)把提高领(ling)导水(shui)平(ping)和执政(zheng)(zheng)能(neng)(neng)力(li)作为各级领(ling)导班子(zi)建(jian)设(she)的(de)核心内容(rong)抓紧抓好。

  要按照科(ke)学(xue)执(zhi)政(zheng)(zheng)、民主执(zhi)政(zheng)(zheng)、依法执(zhi)政(zheng)(zheng)的要求,改进领(ling)导(dao)班(ban)子思想(xiang)作风,提高(gao)领(ling)导(dao)干(gan)部执(zhi)政(zheng)(zheng)本领(ling),改善(shan)领(ling)导(dao)方(fang)式(shi)和执(zhi)政(zheng)(zheng)方(fang)式(shi),健全领(ling)导(dao)体制,完(wan)善(shan)地方(fang)党(dang)委领(ling)导(dao)班(ban)子配备改革后的工作机制,把(ba)各级(ji)领(ling)导(dao)班(ban)子建设成为坚(jian)定贯彻党(dang)的理论和路线方(fang)针政(zheng)(zheng)策、善(shan)于领(ling)导(dao)科(ke)学(xue)发(fa)展的坚(jian)强(qiang)领(ling)导(dao)集体。以(yi)加强(qiang)领(ling)导(dao)班(ban)子执(zhi)政(zheng)(zheng)能力建设影响和带(dai)动全党(dang),使党(dang)的全部工作始终符合时代要求和人民期待。

  (三)积极推(tui)进(jin)党(dang)(dang)(dang)(dang)内(nei)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)建设(she),着力(li)增强党(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)团(tuan)结统(tong)一(yi)(yi)。党(dang)(dang)(dang)(dang)内(nei)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)是增强党(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)创新活(huo)力(li)、巩固党(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)团(tuan)结统(tong)一(yi)(yi)的(de)(de)重要保证。要以(yi)扩大党(dang)(dang)(dang)(dang)内(nei)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)带动(dong)人民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu),以(yi)增进(jin)党(dang)(dang)(dang)(dang)内(nei)和谐(xie)促进(jin)社会(hui)(hui)和谐(xie)。尊重党(dang)(dang)(dang)(dang)员主(zhu)(zhu)(zhu)体地位,保障党(dang)(dang)(dang)(dang)员民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)权(quan)利(li),推(tui)进(jin)党(dang)(dang)(dang)(dang)务公开,营(ying)造党(dang)(dang)(dang)(dang)内(nei)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)讨论环境(jing)。完(wan)善党(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)大会(hui)(hui)制度,实行党(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)大会(hui)(hui)代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)任期制,选(xuan)择一(yi)(yi)些县(市(shi)、区)试行党(dang)(dang)(dang)(dang)代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)大会(hui)(hui)常任制。

  完善党(dang)的(de)(de)地(di)(di)方(fang)各级全委会(hui)(hui)、常(chang)(chang)委会(hui)(hui)工(gong)作机(ji)制,发挥(hui)全委会(hui)(hui)对(dui)重大问(wen)题的(de)(de)决(jue)策作用(yong)。严(yan)格实行民主集(ji)中制,健(jian)全集(ji)体(ti)领导与(yu)个人分工(gong)负责相结合(he)的(de)(de)制度,反对(dui)和防止个人或少数人专断(duan)。推行地(di)(di)方(fang)党(dang)委讨论决(jue)定重大问(wen)题和任用(yong)重要(yao)干部票决(jue)制。建立(li)健(jian)全中央政(zheng)治局(ju)向中央委员(yuan)(yuan)会(hui)(hui)全体(ti)会(hui)(hui)议(yi)、地(di)(di)方(fang)各级党(dang)委常(chang)(chang)委会(hui)(hui)向委员(yuan)(yuan)会(hui)(hui)全体(ti)会(hui)(hui)议(yi)定期报告工(gong)作并接受监督的(de)(de)制度。

  改(gai)(gai)革党(dang)(dang)(dang)内选举制度(du),改(gai)(gai)进候选人提名(ming)制度(du)和(he)选举方式。推广基层党(dang)(dang)(dang)组(zu)织领导班(ban)子成员(yuan)由党(dang)(dang)(dang)员(yuan)和(he)群众公开推荐与上(shang)级党(dang)(dang)(dang)组(zu)织推荐相结合的(de)办法,逐步扩大基层党(dang)(dang)(dang)组(zu)织领导班(ban)子直接选举范(fan)围,探索(suo)扩大党(dang)(dang)(dang)内基层民(min)主多种实(shi)现形(xing)式。全(quan)党(dang)(dang)(dang)同(tong)志要坚(jian)决(jue)维(wei)(wei)护党(dang)(dang)(dang)的(de)集中(zhong)(zhong)统(tong)一,自觉遵守党(dang)(dang)(dang)的(de)政治纪律,始(shi)终同(tong)党(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央保持一致,坚(jian)决(jue)维(wei)(wei)护中(zhong)(zhong)央权威,切实(shi)保证政令畅通(tong)。

  (四(si))不断深化干(gan)(gan)(gan)部(bu)人事制度(du)改革,着力(li)造就高素质干(gan)(gan)(gan)部(bu)队伍和人才队伍。坚持党管干(gan)(gan)(gan)部(bu)原则,坚持民(min)主、公(gong)开(kai)、竞争、择优,形成干(gan)(gan)(gan)部(bu)选拔(ba)任用科(ke)学机制。规(gui)范干(gan)(gan)(gan)部(bu)任用提名制度(du),完善体现(xian)科(ke)学发展(zhan)观和正确政绩观要求(qiu)的干(gan)(gan)(gan)部(bu)考(kao)核评价体系,完善公(gong)开(kai)选拔(ba)、竞争上岗、差额(e)选举办(ban)法。

  扩大干(gan)部工(gong)作(zuo)民(min)主,增强民(min)主推(tui)荐、民(min)主测评的科学(xue)性(xing)和真实性(xing)。加强干(gan)部选拔任(ren)用工(gong)作(zuo)全过程监(jian)督。健(jian)全领(ling)导干(gan)部职务任(ren)期、回避、交(jiao)流制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du),完善(shan)公务员制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。健(jian)全干(gan)部双重管理(li)体制(zhi)(zhi)(zhi)。推(tui)进国有(you)企(qi)业和事业单位人事制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改革(ge),完善(shan)适合国有(you)企(qi)业特点的领(ling)导人员管理(li)办(ban)法。

  坚(jian)持正(zheng)确用(yong)人导(dao)向,按(an)照德(de)才兼备、注(zhu)重实(shi)(shi)绩、群众公认原则选(xuan)拔(ba)干(gan)(gan)部(bu)(bu),提高(gao)选(xuan)人用(yong)人公信(xin)度。加大培养(yang)选(xuan)拔(ba)优秀年轻(qing)干(gan)(gan)部(bu)(bu)力(li)度,鼓励年轻(qing)干(gan)(gan)部(bu)(bu)到(dao)基(ji)层和(he)艰苦地区锻炼成长(zhang)(zhang),提高(gao)年轻(qing)干(gan)(gan)部(bu)(bu)马(ma)克(ke)思(si)主(zhu)义理论素养(yang)和(he)政治(zhi)素质。重视(shi)培养(yang)选(xuan)拔(ba)女干(gan)(gan)部(bu)(bu)、少数(shu)民族干(gan)(gan)部(bu)(bu)。格外关注(zhu)长(zhang)(zhang)期在条(tiao)件(jian)艰苦、工作困难地方努力(li)工作的(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu),注(zhu)意(yi)从基(ji)层和(he)生产一线(xian)选(xuan)拔(ba)优秀干(gan)(gan)部(bu)(bu)充实(shi)(shi)各级党政领导(dao)机关。

  继续大规模培(pei)训干(gan)部,充分发挥党(dang)校(xiao)、行政(zheng)学院、干(gan)部学院作(zuo)用,大幅度提高(gao)干(gan)部素质。全面做(zuo)好(hao)离退休干(gan)部工(gong)作(zuo)。贯彻尊重劳(lao)动、尊重知识、尊重人(ren)(ren)才、尊重创(chuang)造(zao)的(de)方针,坚持党(dang)管人(ren)(ren)才原则(ze),统筹抓好(hao)以高(gao)层次人(ren)(ren)才和(he)高(gao)技能人(ren)(ren)才为(wei)重点的(de)各级人(ren)(ren)才队伍建设。创(chuang)新人(ren)(ren)才工(gong)作(zuo)体制机制,激发各类人(ren)(ren)才创(chuang)造(zao)活力和(he)创(chuang)业热情(qing),开创(chuang)人(ren)(ren)才辈(bei)出、人(ren)(ren)尽其才新局面。

  (五)全(quan)面巩固(gu)和发(fa)展先(xian)进(jin)性(xing)教育活动成果,着力加强基层(ceng)党的建设。先(xian)进(jin)性(xing)是马克思主义政党的生命所系、力量所在(zai),要靠千千万万高素质党员(yuan)(yuan)来体(ti)现。要扎(zha)实抓好(hao)党员(yuan)(yuan)队伍建设这(zhei)一基础工程,坚持不懈地提(ti)高党员(yuan)(yuan)素质。

  认真学习和(he)遵守(shou)党(dang)(dang)章(zhang),增强(qiang)(qiang)党(dang)(dang)员(yuan)(yuan)意识,建立党(dang)(dang)员(yuan)(yuan)党(dang)(dang)性(xing)定(ding)期(qi)分析(xi)制(zhi)度,拓宽(kuan)党(dang)(dang)员(yuan)(yuan)服务(wu)(wu)群众渠(qu)道,构(gou)建党(dang)(dang)员(yuan)(yuan)联系和(he)服务(wu)(wu)群众工作体(ti)系,健(jian)全让党(dang)(dang)员(yuan)(yuan)经常受教育、永葆(bao)先进(jin)性(xing)长效机制(zhi),使党(dang)(dang)员(yuan)(yuan)真正成为(wei)牢记宗旨、心系群众的先进(jin)分子。加(jia)强(qiang)(qiang)和(he)改进(jin)流动(dong)党(dang)(dang)员(yuan)(yuan)管(guan)理,加(jia)强(qiang)(qiang)进(jin)城务(wu)(wu)工人(ren)员(yuan)(yuan)中(zhong)党(dang)(dang)的工作,建立健(jian)全城乡一体(ti)党(dang)(dang)员(yuan)(yuan)动(dong)态管(guan)理机制(zhi)。提高发展党(dang)(dang)员(yuan)(yuan)质量,优化党(dang)(dang)员(yuan)(yuan)队伍结(jie)构(gou),及时处置不合格党(dang)(dang)员(yuan)(yuan)。

  党(dang)(dang)的基层组(zu)织是党(dang)(dang)执政(zheng)的组(zu)织基础。要落实党(dang)(dang)建(jian)工作责任(ren)制(zhi),全面推进农村、企业、城市社区和机(ji)关、学(xue)校(xiao)、新(xin)社会组(zu)织等的基层党(dang)(dang)组(zu)织建(jian)设,优化组(zu)织设置,扩大组(zu)织覆(fu)盖,创新(xin)活动(dong)方式,充(chong)分发(fa)挥基层党(dang)(dang)组(zu)织推动(dong)发(fa)展、服务群众、凝(ning)聚人心、促进和谐的作用。以党(dang)(dang)的基层组(zu)织建(jian)设带动(dong)其(qi)他各(ge)类(lei)基层组(zu)织建(jian)设。

  在(zai)党(dang)的基层(ceng)(ceng)(ceng)组织(zhi)(zhi)和(he)党(dang)员(yuan)中深入开(kai)展创(chuang)先争优活(huo)动。建立健(jian)全城乡党(dang)的基层(ceng)(ceng)(ceng)组织(zhi)(zhi)互(hu)帮(bang)互(hu)助机(ji)制。在(zai)全国(guo)农(nong)村普遍(bian)开(kai)展党(dang)员(yuan)干部(bu)现代远程教育。建立健(jian)全党(dang)内激(ji)励、关怀、帮(bang)扶机(ji)制,关心和(he)爱护基层(ceng)(ceng)(ceng)干部(bu)、老党(dang)员(yuan)、生活(huo)困难党(dang)员(yuan)。注重解决基层(ceng)(ceng)(ceng)组织(zhi)(zhi)经费(fei)保障(zhang)和(he)活(huo)动场所等问题。

  (六)切实改进党的(de)(de)作风,着(zhe)力(li)(li)加强反腐倡廉(lian)建设。优良的(de)(de)党风是(shi)凝(ning)聚党心(xin)民(min)心(xin)的(de)(de)巨大(da)力(li)(li)量(liang)。要坚(jian)(jian)持人民(min)是(shi)历史创造者(zhe)的(de)(de)历史唯物主义观点,坚(jian)(jian)持全心(xin)全意为(wei)(wei)人民(min)服务,坚(jian)(jian)持群众(zhong)(zhong)路线,真诚(cheng)倾听(ting)群众(zhong)(zhong)呼声,真实反映群众(zhong)(zhong)愿望,真情(qing)关心(xin)群众(zhong)(zhong)疾苦(ku),多为(wei)(wei)群众(zhong)(zhong)办好事(shi)、办实事(shi),做到权(quan)为(wei)(wei)民(min)所用、情(qing)为(wei)(wei)民(min)所系、利为(wei)(wei)民(min)所谋。

  以求真务实作风推进(jin)各项工作,多干打基础、利长远的事。加强调(diao)查(cha)研究,改(gai)进(jin)学风和(he)(he)文风,精简(jian)会议(yi)和(he)(he)文件(jian),反(fan)(fan)对(dui)形式(shi)主义(yi)(yi)、官僚主义(yi)(yi),反(fan)(fan)对(dui)弄虚(xu)作假。倡导勤(qin)俭节(jie)约、勤(qin)俭办一切事业,反(fan)(fan)对(dui)奢侈浪费。全党(dang)同(tong)志特别是领(ling)导干部(bu)都要讲党(dang)性、重品行、作表率(lv)。深(shen)入开展党(dang)风党(dang)纪(ji)教(jiao)育,积(ji)极进(jin)行批评和(he)(he)自我批评,使领(ling)导干部(bu)自觉遵(zun)守(shou)党(dang)纪(ji)国法,继(ji)承优良(liang)传(chuan)统,弘扬新风正气,以优良(liang)的党(dang)风促政风带民(min)风。

  中国共(gong)产(chan)党(dang)(dang)的(de)(de)性(xing)(xing)质和(he)宗旨,决定(ding)了党(dang)(dang)同(tong)各(ge)种消(xiao)极(ji)腐(fu)败(bai)(bai)(bai)(bai)现象是水(shui)火不(bu)相容的(de)(de)。坚决惩治和(he)有效预(yu)防腐(fu)败(bai)(bai)(bai)(bai),关系人心向背和(he)党(dang)(dang)的(de)(de)生死存(cun)亡(wang),是党(dang)(dang)必须始终抓(zhua)好的(de)(de)重大政治任务(wu)。全(quan)党(dang)(dang)同(tong)志一定(ding)要充(chong)分(fen)认识反腐(fu)败(bai)(bai)(bai)(bai)斗争的(de)(de)长期性(xing)(xing)、复(fu)杂(za)性(xing)(xing)、艰巨性(xing)(xing),把反腐(fu)倡廉建设(she)(she)放在更(geng)加(jia)(jia)突出的(de)(de)位置,旗帜鲜(xian)明地反对腐(fu)败(bai)(bai)(bai)(bai)。坚持标(biao)本(ben)兼治、综合治理、惩防并举(ju)、注重预(yu)防的(de)(de)方针,扎(zha)实推进惩治和(he)预(yu)防腐(fu)败(bai)(bai)(bai)(bai)体系建设(she)(she),在坚决惩治腐(fu)败(bai)(bai)(bai)(bai)的(de)(de)同(tong)时,更(geng)加(jia)(jia)注重治本(ben),更(geng)加(jia)(jia)注重预(yu)防,更(geng)加(jia)(jia)注重制度建设(she)(she),拓展从源头上防治腐(fu)败(bai)(bai)(bai)(bai)工(gong)作(zuo)领域。

  严格执(zhi)行党风廉(lian)(lian)政建设责任制。坚持深化(hua)改革和(he)创新体(ti)(ti)制,加强(qiang)廉(lian)(lian)政文化(hua)建设,形成拒腐防(fang)变教育长效机制、反腐倡廉(lian)(lian)制度(du)体(ti)(ti)系、权力运(yun)行监控机制。健全纪检监察派驻机构统一管理,完(wan)善(shan)巡视制度(du)。加强(qiang)领(ling)导干部(bu)廉(lian)(lian)洁自律(lv)工作,提高党员干部(bu)拒腐防(fang)变能(neng)力。坚决(jue)纠正损(sun)害群众利(li)益的不正之(zhi)风,切(qie)实解决(jue)群众反映强(qiang)烈的问题。坚决(jue)查处违(wei)纪违(wei)法(fa)案件,对任何腐败分子(zi),都必须依法(fa)严惩,决(jue)不姑息(xi)!

  同志们!我们党自诞生(sheng)之日起就勇(yong)敢担(dan)当起带领中(zhong)国人(ren)(ren)民创造幸福(fu)生(sheng)活、实现中(zhong)华民族伟大复(fu)兴(xing)的历史使命(ming)(ming),为了(le)完成这个历史使命(ming)(ming),一代又一代中(zhong)国共(gong)产党人(ren)(ren)前赴后继(ji),无数革命(ming)(ming)先(xian)烈献出了(le)宝(bao)贵生(sheng)命(ming)(ming)。当代中(zhong)国共(gong)产党人(ren)(ren)必须继(ji)续承(cheng)担(dan)好这个历史使命(ming)(ming)。

  我(wo)们(men)党正在带领全国(guo)(guo)(guo)各族人(ren)(ren)民(min)进(jin)(jin)行的(de)(de)改革开放和社(she)会主义(yi)现(xian)代化建设(she)(she),是新(xin)中国(guo)(guo)(guo)成立以(yi)(yi)后我(wo)国(guo)(guo)(guo)社(she)会主义(yi)建设(she)(she)伟大事业(ye)的(de)(de)继承(cheng)和发(fa)展(zhan)(zhan),是近代以(yi)(yi)来(lai)中国(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)争取民(min)族独立、实现(xian)国(guo)(guo)(guo)家富强伟大事业(ye)的(de)(de)继承(cheng)和发(fa)展(zhan)(zhan)。抚(fu)今追(zhui)昔,我(wo)们(men)深(shen)感(gan)肩负(fu)的(de)(de)使(shi)命神圣(sheng)而(er)光荣。展(zhan)(zhan)望未来(lai),我(wo)们(men)对实现(xian)推进(jin)(jin)现(xian)代化建设(she)(she)、完成祖国(guo)(guo)(guo)统(tong)一(yi)、维护(hu)世界和平与促进(jin)(jin)共同(tong)发(fa)展(zhan)(zhan)这(zhei)三大历史(shi)任务(wu)充(chong)满(man)信(xin)心。

  全党同志(zhi)必须清醒认识到,实现全面建设小康社会的目标还需要(yao)继续奋斗十几年(nian),基本实现现代(dai)化(hua)还需要(yao)继续奋斗几十年(nian),巩固和发展社会主义(yi)制度则需要(yao)几代(dai)人(ren)、十几代(dai)人(ren)甚(shen)至几十代(dai)人(ren)坚持不(bu)懈(xie)地努力(li)奋斗。

  要(yao)(yao)(yao)(yao)奋斗(dou)就会(hui)有(you)困难有(you)风险(xian)。我们一(yi)定(ding)要(yao)(yao)(yao)(yao)居(ju)安思(si)危、增强(qiang)忧(you)患(huan)意识,始终(zhong)保持对(dui)(dui)马克思(si)主(zhu)义、对(dui)(dui)中(zhong)国(guo)(guo)特色社会(hui)主(zhu)义、对(dui)(dui)实(shi)现中(zhong)华(hua)民族(zu)伟大(da)(da)复(fu)兴的(de)坚定(ding)信念;一(yi)定(ding)要(yao)(yao)(yao)(yao)戒(jie)骄戒(jie)躁、艰苦奋斗(dou),牢记社会(hui)主(zhu)义初级阶(jie)段基本国(guo)(guo)情,为党(dang)和(he)人(ren)(ren)(ren)民事业(ye)(ye)不懈努力;一(yi)定(ding)要(yao)(yao)(yao)(yao)刻苦学习、埋(mai)头苦干,不断创造经(jing)得(de)起(qi)实(shi)践、人(ren)(ren)(ren)民、历史检验的(de)业(ye)(ye)绩;一(yi)定(ding)要(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)强(qiang)团(tuan)(tuan)结、顾全(quan)大(da)(da)局,自觉维护全(quan)党(dang)的(de)团(tuan)(tuan)结统一(yi),保持党(dang)同人(ren)(ren)(ren)民群(qun)众(zhong)的(de)血(xue)肉联系,巩固全(quan)国(guo)(guo)各族(zu)人(ren)(ren)(ren)民的(de)大(da)(da)团(tuan)(tuan)结,加(jia)强(qiang)海内外中(zhong)华(hua)儿女的(de)大(da)(da)团(tuan)(tuan)结,促(cu)进中(zhong)国(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)民同世(shi)界各国(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)民的(de)大(da)(da)团(tuan)(tuan)结,为战胜一(yi)切艰难险(xian)阻、推动党(dang)和(he)人(ren)(ren)(ren)民事业(ye)(ye)取得(de)新的(de)更大(da)(da)胜利提供强(qiang)大(da)(da)力量。

  让(rang)我们高举(ju)中(zhong)国(guo)特色社(she)会(hui)主义(yi)伟大旗帜,更加紧密地团结在党中(zhong)央周围,万(wan)众一心,开拓奋(fen)进,为夺取全面建(jian)设小(xiao)康(kang)社(she)会(hui)新(xin)胜利(li)、谱写人民美(mei)好生活新(xin)篇章而努力奋(fen)斗!

《联合早报》

 

xml地图 | sitemap地图
萌探探探案
分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信
鸿星尔克评论心酸 杨皓然实现大满贯 女子被父亲3次烧毁录取通知书钟南山凡尔赛发言 全职法师 刑侦日记 爱情公寓开门大吉 比亚迪 冒险岛 少年赘婿 逆战 冒险岛 老年版APP兴起中美关系三条底线 格力研发空调发电 爱上特种兵 热爱就一起 迪丽热巴 因名字找工作被拒 桂纶镁 武炼巅峰 happier 爱情保卫战火影忍者 赘婿 2018世界杯 刑侦日记 杨幂 格力研发空调发电 十八岁的天空 大妈水枪喷火炬手 校花的贴身高手 本田肖战 因名字找工作被拒 我很愉快 恰好是少年 密室大逃脱 专家解读诡异的云 世界杯直播 水球 世界杯直播 东京奥运第一首国歌是中国的 2020奥运会 坦克世界 大众 最强狂兵 女子赶赴郑州寻夫 庆余年 乌女兵穿高跟鞋 女足 孙俪7例感染者曾去张家界 多地提醒 跑得快 山河令 Without Me 爱上特种兵 超强台风 奔跑吧 做回自己 你的婚礼 | 下一页
Baidu
sogou
百度 搜狗 360